昆明市地方志办公室主任  严宏纲

（2015年3月26日）

尊敬的光范老领导、省志办一是主任，各位领导、专家，州市的各位同行，同志们：

上午好！

    我市第二轮市志编修工作启动以来，在市委、市政府的正确领导下，在市政府多位秘书长的直接指挥下，同时还得到了省志办的悉心指导、各兄弟州市志办的热情关心、全市各级、各部门、各有关驻昆单位的大力支持与配合，历经组织发动、人员培训、资料收集、志稿撰写、统稿、编辑修改、初审复审、总纂等阶段和程序，历经艰辛，数易其稿，最终形成了600多万字的《昆明市志》第二轮志书的终审稿。今天，按照省、市有关地方综合志书的审查要求和程序，我们在这里召开终审会，主要目的和任务是请领导、专家和同行为《昆明市志》审查把关，看病开药，以期在大家的指导和帮助下，使市志的编纂水平和质量得到保障和提高，切实把《昆明市志（1978~2005）》最终打造成一部精品佳志。现将本志编修情况向各位领导和专家作一简要汇报。

    一、《昆明市志》二轮志书编修情况

    （一）初稿编撰

    编修地方志是中华民族千百年来的优良传统，是一项长期而连续的系统工程。全国第二次地方志工作会议强调：“一届志书完成之日，就是新一届志书开修之时。”根据国务院办公厅《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》和省政府办公厅《关于开展我省三级地方志续修工作的通知》精神，结合我市的修志实际，昆明市政府办公厅于2000年6月底下发了《关于开展〈昆明市志〉和县（市）区志续修工作的通知》，同年8月，昆明市政府召开了昆明市地方志续修工作会议，对全市地方志的续修工作进行了部署，要求市属各委、办、局和各县（市）区人民政府，站在传承文明、弘扬中华文化，服务当代、惠及子孙的高度，站在修志存史、存史护国的高度，尽快开展新方志的续修工作，使方志事业做到“代代相济，永不断章”。当时由于首轮市志尚未全面完成，因此，只有部分县区和部分委办局开展了续修工作。

    2004年12月，昆明市首轮市志圆满完成后，市政府召开昆明市第四次地方志工作会议，全面部署了第二轮修志任务。次年，根据省政府下发的《云南省第二轮地方志续修规划》要求，对昆明市的二轮修志任务、完成时限、志书上下限进行了调整，制订出《昆明市第二轮地方志续修工作规划》，由市政府正式转发，全面启动了新一轮地方志工作。

    文件下发后，《昆明市志（1978～2005年）》各承撰单位先后配备了专兼职修志人员，陆续拟出编写篇目，经市志办审核批复，开始收集资料和志稿撰写。为使二轮修志工作提质增速，高效推进，市志办分别于2006年1月至3月举办了两期续修志书培训班。市属各部、委、办局，各县（市）区志办，市志各承撰单位200余人参加培训。市志办领导和业务骨干就地方志续修理论概要、续修志书撰写要求、地方志行文规范作了认真讲解。至2010年，60%的市志承撰单位完成了所承担的专卷初稿的撰写，并完成了单位内审，但少部分单位未能及时完成承撰任务，甚至极个别单位一直未组建修志班子。2011年3月8日，市政府再次出台了《昆明市贯彻〈地方志工作条例〉和〈云南省地方志工作规定〉实施意见》，并将地方志工作列为市政府年度目标任务考核范畴，市志办通过通报、面商、主动提供人员和资料服务等方式，强力推进了市志编修进度，真正使我市二轮修志进入快车道。2012年，《昆明市志（1978～2005年）》初稿全部完成，初稿字数1200多万字。

    （二）终审稿形成

    2012年11月，市志办制定总纂方案、行文规范，组建了有市志办领导、志书工作处业务人员及8名省内修志专家参与的总纂班子，启动总纂工作。2013年10月形成1000多万字的总纂初稿。2013年11月起，又遴选出4位专家对总纂初稿进行分头把关，以调整结构、审核史实、规范体例、删减文字，另外又聘请4位专家补充资料、订正史实、统一排版格式。2014年9月，形成800多万字的第二次总纂稿。随后，将各专卷以电子文档形式返回各承撰单位，再次进行史实审定。10月，在第一轮初审和第二轮初审的基础上总纂班子综合各承撰单位意见，进行集中修改，形成终审稿。11月初，按地方综合志书审查验收的有关规定将终审稿报送市委、市人大、市政府、市政协、昆明警备区及保密、民族、宗教、统战、外侨事务等部门审查。在此基础上，报省志办终审。

    二、对本终审稿的几点说明

    一是全志设“总述”，卷下设“简述”，章下设无标题简述，部分节下设“概况”目，以加强志书综合性、整体性，提纲挈领地勾勒事物发生、发展、变化及现状，为读者提供了宏观综合信息。

    二是续修市志由于时限较短，可入传的人物有限，为解决“人物”单薄的问题，更为了使一批为昆明的建设和发展做出贡献、为社会的美好及和谐作出榜样的人物入志，本志以“简介”的形式对一批模范人物作简要介绍，加大了“简介”的容量。“简介”只作人物主要事迹介绍，不涉及其他。

    三是本志已超出了《云南省第二轮地方志续修规划》规定的州市一级地方综合志书的容量。我办在总纂过程中，就此问题多次研究讨论，并多方征求专家意见，大家认为：省会城市志就是一部小省志，因此不能以其他州市志书的规模要求省会城市志。而且从志稿内容看，已入志的资料来之不易，且有价值，不宜强行删减。关于此问题，经我办多次与省志办反映后，取得省志办领导的理解和支持。

    四是在文字编修的同时，我办一直在开展图照的征集，目前已收集了千余幅图片，但多数图片质量不高，效果不理想，因此，终审稿中对应主题的附图没有。为此，我办在报送出终审文字稿的同时，又专门请云南省摄影家协会的几位摄影专家，按市志各卷的内容和不同特点，进行补充完善性地收集、补拍，并以更加专业的技术进行排版编辑，目前第一稿已完成编辑。

    五是由于本志书涉及面广、知识密集，且卷帙浩繁，工作量大、要求高、时间紧、任务重。加之市志办业务人员少，编纂水平参差不齐，志稿中难免存在一些错漏。

    三、下一步打算

    终审会后，市志办将按创精品名志的标准，认真做好以下几项工作：

    第一，充分珍惜今天审稿会提出各方面的意见及会后陆续征求的意见建议，分门别类、逐一梳理，在下一步的修改过程中，认真分析、仔细斟酌、结合实际、择善而从。

    第二，终审会的召开，只是市志编修的一环，我们清楚地认识到，还有大量的复杂而艰难的问题需要解决，因此，在今后一段时间内，市志的修改、补充、订正、完善是我办压倒一切的重任，我办会加强力量，分解任务，落实责任，攻坚克难，全力做好市志的修改工作。

    第三，质量是志书的生命，我办要本着对历史负责、对事业负责、对子孙后代负责的态度，高质量做好出版前每一环节的工作。同时，我们要正确处理好速度和质量的关系，把“好”与“快”统一起来，把质量意识放在首位，速度服从于质量，不能为了赶时间降低志书标准。

    各位领导、各位专家、同志们，昆明市志编修工作一直得到市委、市政府的高度重视，特别是以炜彤秘书长为代表的几任秘书长对编修工作领导有力，悉心关怀，从2012年开始将其作为一项重要工作纳入目标考核进行安排部署，从人员配备、条件支持、经费保障等各个方面都给予倾斜，保证了此项工作的顺利开展。同时，我市的地方志工作一直以来还得到了原省人大光范主任、省志办李主任为首的各位领导的关注、关心和支持。当然，编修工作更离不开各撰稿单位和撰稿人的协作支持，在此，我谨代表市志办向各位领导和同志们致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

    最后，恳请今天各位到会领导和专家，不吝指教，多提宝贵的意见和建议。

    另外我要特别对应邀远道而来对我们二轮志书进行专家会诊的几位地州的同行领导和专家说一声感谢，谢谢你们，辛苦你们了！

    谢谢大家！（责任编辑：曾秋月）

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