严宏纲

同志们：
    国务院办公厅今年8月25日发布《全国地方志事业发展规划纲要（2015～2020年）》（以下简称《纲要》）以来，全国地方志系统掀起了学习新高潮。根据中指组和省志办要求，今天市志办安排一个上午时间，组织大家集中学习《纲要》，深刻领会《纲要》精神，把我市的地方志工作做好。下面，就贯彻落实《纲要》我讲三点意见。

    一、认真思考，准确把握《纲要》的重要意义和价值

    《纲要》是国家对全国地方志事业发展的顶层设计，是国家实施“四个全面”战略布局在文化领域的一项重大举措。《纲要》是全国地方志工作的第一个规划性文件，凝聚了全国地方志系统的最大共识，内容丰富，与时俱进，明确了今后五年地方志工作的总体目标、主要任务及要求，对地方志事业发展有着极其重要的现实意义和重要的长远发展价值。

    同时，贯彻落实好《纲要》，要与中央领导重要讲话、批示精神紧密结合起来。本届中央领导集体高度重视编史修志，习近平总书记、李克强总理等就编史修志工作作过一系列重要讲话和批示。中央领导的讲话高屋建瓴，意蕴深远，强调了地方志工作的重要意义和主要功能，为地方志工作提出了新的要求，党和国家领导集体的高度重视，是《纲要》出台的关键。因此，贯彻落实好《纲要》，必须与贯彻落实好中央领导的重要讲话、批示精神结合起来，一体布置、一体推进。特别是要建立起“一纳入、八到位” 的工作机制，依法全面推动地方志事业发展繁荣。

    二、加强宣传，营造良好的修志环境

   当前和今后一段时间，我们市县两级地方志工作部门要开展对《纲要》的集中学习，组织工作人员认真学习、深刻领会《纲要》精神和重点。各类培训班、业务讲座、交流会等，都要把学习贯彻《纲要》作为首要内容。根据各县（市）区实际情况，结合第二轮修志实践，要组织全机构工作人员认真学习、宣传、贯彻、落实《纲要》，深刻领会《纲要》的精神和重点，掌握《纲要》的精神实质和深刻内涵。

   争取宣传部门和新闻媒体的支持，充分利用报刊杂志、广播电视以及互联网、微信、易信等各种媒体，搞好《纲要》的宣传工作，借宣传《纲要》之机，向社会各界介绍地方志工作，提高公众对地方志工作的认知和了解程度，让社会公众了解地方志工作的重要意义和重要价值，使公众在我们的宣传中汲取营养和历史智慧。

   各县（市）区志办要积极主动地向党委、政府，特别是分管领导汇报工作，重点是《纲要》规定的有关各级政府的地方志职责，以及“一纳入、八到位”等保障机制，引起重视，把《纲要》的各项要求落实到位。

   总之，通过学习宣传汇报，使方志工作者深刻领会、准确把握《纲要》精神，进一步提高党委、政府对地方志工作的重视度，提高社会对我们地方志工作的认知度，真正形成党委领导、政府主持、地方志工作机构具体组织实施、社会各界广泛参与的工作体制和修志环境。

    三、开拓创新，全面开启昆明市地方志工作发展新篇章

    《纲要》为我们方志事业制定了行动纲领和发展蓝图，明确了编修志鉴等11个方面的主要任务，压力挑战与发展机遇并存，我们必须增强大局意识、责任意识、使命意识，围绕《纲要》制定的总体目标和主要任务，以“一纳入、八到位”为主线，坚持依法治志，努力做好地方志工作。在实践中摸索、创新体制机制，完善依法修志的方法措施，推动地方志事业在未来五年开创新的局面。

    一要克期完成二轮修志任务。《纲要》明确要求，在2020年前要全面完成第二轮修志任务。目前，昆明市（包含划到滇中产业新区的2个县市）14个县（市）区中，有禄劝、嵩明、石林、安宁、呈贡、宜良6个县市区完成了二轮修志工作任务，时间还剩下五年，但我们全市完成修志任务的县市区还未过半。按时完成二轮修志任务，这既是中心任务又是硬性指标。尤其在时间紧、任务重的情况下，还未完成任务的县区，要尽一切努力攻坚克难，务必克期完成二轮修志任务，绝不能因各种原因而拖了全市乃至全省全面如期完成二轮修志任务的后腿。

    二要在全面做好志鉴主体业务的前提下，根据《纲要》提出的任务，结合各县（市）区实际情况，统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作，实现地方志事业全面协调可持续发展。

    同志们，地方志工作责任重大，使命光荣。未来五年，既是全市地方志工作攻坚奋战的五年，也是地方志事业即将结出硕果的五年。《纲要》颁布对于每个方志工作者都是巨大的鼓舞和鞭策。我们要结合本县（市）区实际，以《纲要》精神为指引，抢抓机遇、乘势而为，细化措施、重点突破，全面开启我市地方志事业发展的新篇章。

    谢谢大家！

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