【年内大事】 1月2日 区委出台《官渡区 空港经济区(工业园)科级领导干部和中层正职干部目标评价考核奖惩办法(试行)》。官渡成为昆明市首家运用网络开展测评的县区。
1月13-14日 在关上、吴井、太和、金马、官渡5个街道下辖的48个社区为民服务站,安装由民政部统一规范的“中国社区”标识,标志着“中国社区”标识在官渡区正式启用。
2月7日 白沙河截污管二段竣工并投入使用。东白沙河截污工程总长1.8千米,主要解决牛街新村、朱家村、刘家村、牛街大村、凉亭村5个村的污水处理问题。
2月20日 官渡区大板桥街道、空港经济区(工业园区)管理职能调整到滇中产业聚集区。6月18日,滇中产业新区和区政府签署托管移交协议。
2月21日 区委、区政府表彰2013年度获省、市著名或知名商标企业、获省、市名牌产品称号企业、获区科技创新团队、科技进步奖、科技创新认证奖的企业(团队)、学术和技术带头人,招商引资工作先进单位和先进个人。
2月 由区供销社扶持发展的昆明晚香蜜桃专业合作社(昆明文生果业有限责任公司),通过省高新技术企业认定管理工作领导小组联合审查,被认定为云南省2013年第三批高新技术企业。
不都热依木•库尔班为首的暴力恐怖团伙在昆明火车站前制造暴力恐怖事件,共造成29人死亡,143人受伤。
3月中旬 官渡区在全市率先开通“官渡先锋”微信公众平台,将微信平台与党建工作相结合,扩大党建工作影响力,创新群众工作开展模式。
3月31日 “最美云南人•2013年度云南十大新闻人物”评选活动揭晓,白汉场中心小学体育教师毕首金获评“云南十大新闻人物最美教师称号”。
4月18日 云南省首个一站式婚庆城—昆明岔街1号花卉婚庆城落户吴井街道办事处。该婚庆城营业面积近2万平方米,集婚礼定制、花艺、婚纱礼服、婚庆用品、婚礼纪实摄影、新娘美妆、婚庆租车为一体。
4月23日 关上中心社区在全省率先开通首家社区二维码“身份认证”微信服务平台,将社区辖区内机关、企业、小区、临街商铺生成唯一的二维码身份认证号,市民只需扫一扫微信公共账号,即可实现在线互动,提出诉求,分享社区活动。
4月24日 云南省县域经济发展领导小组办公室对2013年全省129个县(市、区)综合考核结果进行公示,官渡区以80.2083的总分荣获云南省县域经济综合考核第一名。
4月28日 官渡区成立全省首个街道社会工作人才交流服务中心。该中心位于吴井路百大城市理想一期生活坊107号,主要职能是调动社会组织参与和创新社区管理工作。
5月22日 官渡区反恐维稳民兵应急分队正式挂牌成立。该分队平时参加巡逻防控,在发生自然灾害、治安事件以及暴恐等突发事件时参与处置及救援等工作。
5月23日 六甲街道福保社区举办第十六届中国科协年会—“院士专家科普报告彩云行”,来自云南农业大学等专家、教授现场讲解科普知识。
5月29日 牛街庄滇戏博物馆升格为省级非物质文化遗产传承基地。
6月6日 区委组织部为对口联系的德宏州盈江县捐助20万元抗震救灾款。自2007年以来,官渡区与盈江县通过互派干部挂职交流、联合培训基层党员、共建基层活动场所等形式,不断推动两地的交流和发展。
6月15日 云南路桥股份有限公司在全国中小企业股份转让系统挂牌新三板,成为云南省挂牌新三板的6家企业之一,也是官渡区第一家新三板挂牌企业。
6月25日 云南省工艺美术协会乌铜走银分会在官渡古镇成立。
7月30日 2014年云南省非公经济百强企业在昆明发布,云南中豪置业有限责任公司以356.12亿元的营业收入名列榜首。
同日 由云南民族民间工艺品交易市场有限公司创办的民营博物馆—僰银博物馆在昆明国际会展中心10-107号成立。该馆主要陈列布展古老神秘的僰人文化历史,包括僰人发展演变史、僰王造像、僰候古国场景、僰人悬棺、僰人民俗文化走廊、僰人打造金属的场景、祈福鼓等僰银产品。
8月3-7日 在全区8个街道办事处分别成立基层食品药品监管所,进一步完善食品药品基层监管网络,解决食药监管联系和服务群众“最后一千米”问题,为建立城乡一体化监管模式奠定基础。
8月8日 昆明长水国际机场首个“城市候机楼”正式启用。该候机楼位于北京路昆明火车站1号出站口旁,内设航班动态显示系统、人工问询、机票销售柜台、值机柜台,可实现航班信息共享、乘机手续办理、地面运输服务、机票退改签服务、头等舱地面服务和各大航空公司增值服务等服务项目。
8月下旬 国家知识产权局将官渡区列为国家知识产权强县工程试点县(区),试点时间为2014年8月至2016年7月。
9月17日 区“委托代征税款系统”正式上线。标志着委托代征工作告别手工开票模式,跨入信息化处理的时代。
9月19日 孟加拉国民族主义党中央委员会常委、前科技部部长莫因•汗一行12人考察石井社区,实地考察该社区基层党建及群众工作。
9月19日 云溪小学在官渡古镇文庙进行祭祀孔子活动。80多名学生身穿汉服,诵读《论语》、祭孔文章。通过“点砂启智、启蒙描红、击鼓鸣志”等程序,完成“开笔祭孔”典礼。这是昆明地区首次举行这类活动。
9月19日 区环境卫生管理中心正式挂牌成立。
9月28日 区第六届运动会在区体育馆闭幕。来自全区8个街道办事处和47个区属单位的4374名参加15个项目的比赛。
9月29日 小板桥社区卫生服务中心被授予全国“群众满意的社区卫生服务机构”称号。
10月11日 区检察院预防职务犯罪警示教育基地挂牌成立。该教育基地包括警示教育展厅、活动室、图书室、荣誉室等设施。
11月12日 官渡区首个法治主题公园在金马街道东华路社区建成使用。公园内安装8块法制宣传栏、6块法制警示格言,内容涵盖党的十八届四中全会公报内容、社区矫正、人民调解、法律援助、法治官渡网站普法宣传等。
11月12日 官渡区被命名为“云南省第九届双拥模范城”,这是官渡区连续8年获得此荣誉称号。
11月13日 区工商局被云南省纪委授予“云南省廉政文化示范点”,成为官渡区首家省级廉政文化示范单位。
11月27日 区委、区政府召开区学术和技术带头人审定工作会,会议选拔审定出15名学术和技术带头人。
11月 由区法院与昆明市图书馆共同建立的“翰文书苑”开馆,在全国政法系统开启“馆院合作”模式。市图书馆将把“春秋十讲”公益讲座、展览等活动带进法院,同时,区法院也在市图书馆开设以法院办理过的真实案件为素材的法律讲座,向市民普及婚姻家庭、继承等涉及民生的法律知识。
12月12日 经区第十五届人大常委会第十三次会议表决,决定王忠为官渡区人民政府代理区长。
12月18日 挂牌成立24支派出所消防中队。
12月18日 云南省首个低碳社区实施方案—《官渡区关上中心区社区低碳示范社区创建实施方案》通过云南省发改委、省社科院、省环科院、昆明市发改委、市环保局等部门专家的评审。
12月21日 云溪片区(海伦国际)二期回迁安置房交房。共计交付回迁安置房4532套,涉及回迁村民1620户。这是官渡区一次性交房最多的城中村改造项目。
12月23日 世界五百强企业—中国交建公司正式入驻官渡区。中交集团将参与飞虎大道建设工程、官渡区3号路建设工程、昌宏路提升改造以及飞虎大道周边两个地块土地的一级开发工程等城市基础设施建设。
12月 官渡区42家企业被认定为高新技术企业。高新技术产业化指数在云南省州(市)、县(市、区)科技进步水平统计监测报告中连续2年排名全省第一名。
【区划人口】 官渡区位于昆明主城东南、滇池北岸,东接滇中产业新区,南接呈贡区,西南濒临滇池,西北与盘龙区相接,西与西山区相连。2014年因昆明空港经济区与大板桥街道办事处划入滇中产业新区,年末全区国土面积暂未确定。
2014年末,官渡区辖8个街道办事处,82个社区居委会。共有户籍人口46.89万人(不含空港经济区和大板桥街道办事处),同比增长1.4%。其中,汉族42.92万人,少数民族3.97万人,分别占户籍人口数的91.5%和8.5%。全区常住人口80.2万人,城镇化率96.7%(含空港经济区,不含大板桥街道办事处)。全年人口出生率5.67‰。
【经济综述】 2014年,全区实现地区生产总值866亿元,增长8.8%。地方公共财政预算收入完成40.01亿元,下降11.1%;总量仍居全市各县区之首,公共财政预算支出完成401642万元。规模以上固定资产投资完成382.74亿元,增长31.1%。社会消费品零售总额完成371.39亿元,增长13.0%。城镇居民人均可支配收入32036元,增长8.7%;农村常住居民人均可支配收入14213元,增长12.0%。万元生产总值能耗下降3.95%。产业结构进一步调整,三次产业结构比为1.0∶35.4∶63.6。第三产业的支撑作用进一步凸显。引进中国葛洲坝集团第六工程有限公司等两个总部企业,新增楼宇面积29.5万平方米,总部企业年度税收增长达9.2%;银海金岸、天赐明珠等重点商贸项目有序推进;官渡古镇特色商业街区建设通过市级验收。文化旅游业实现旅游总收入195亿元,同比增长18.18%。强化投资拉动,狠抓项目建设,争取到中央和省级资金11.8亿元。加大招商引资力度,初审到位内资61亿元、外资6054.5万美元,在“第二届中国-南亚博览会”上成功签约4个项目,投资金额为64.6亿元。蔬菜播种26391亩,上市蔬菜4.77万吨,外销2.1万吨。蔬菜产值1.12亿元。种植花卉园艺1.3万亩,其中,鲜切花面积0.55万亩,鲜切花产量22624万枝,外销12312万枝。鲜切花总产值17256万元;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长11%和 12%。
【城市建设】 2014年建设项目立项134个,计划总投资387亿元。其中,审批项目80项,计划投资24.59亿元;核准项目19项,计划投资317.44亿元;备案项目35项,计划投资44.94亿元。完成农村公路“村村通”(自然村)两年建设计划,共建设和硬化道路67条,里程165.06千米,累计完成投资1.04亿元,实现全区农村公路硬化率达100%。 完成南连接线(官渡区段)保通工程,该工程为昆明绕城高速内环系统闭合环通的配套工程,包含新建四级公路2条、净空4.5米下穿通道两个,投资4287.054万元。启动关通路大修及新建、改造加固盘龙江8座跨江桥梁工程。关通路起于日新路,止于彩云北路,全长约700米。2014年底完成项目立项、工程方案设计、施工图设计评审、监理及施工招标等项目前期工作,估算投资约681.56万元。新开工建设官渡218号路、46号路延长线、2号路进中铁支路、福达路(绿荫大道至官南大道段)等6条道路。新建的盘龙江跨江桥梁完成4号人行桥承台施工及桥梁钢构制作,年末5号桥承台施工进行中,完成投资约555万元。改造加固的桥梁至2014年底完成老拱桥4号、7号桥的主体工程,2号桥改造加固工作有序推进,完成投资约471万元。分级养护管理辖区内120.77千米农村公路(原总里程为384.4千米,2014年大板桥街道移交滇中产业新区托管后缩减至120.77千米),与各街道办事处签订《农村公路养护管理目标责任书》,指导街道、社区对乡村道路进行管理养护。年内累计投入公路养护资金453万元,完成虾坝河河堤道路、盘龙江乘龙桥河堤道路、李长公路路面沉陷路段、官宝公路沉陷路段修复保通,以及云秀路、跑王线、官矣路等多条公路小修保养。种植乔木5355株,种植攀援植物15000株,新增绿地8.1公顷。 完成昆石、昆玉高速“四化”提升及环境综合整治第一、二阶段任务。在昆石、昆玉高速公路两侧补植长春藤1.5万株,补植红叶石楠等灌木7.05万株,补植麦冬草5300平方米,更换小叶贞苗7.5万株,修剪清理更换乔木7059株,修剪灌木6240平方米,累计浇灌100余万平方米,投入资金3.76亿元。提升南连接线高速公路(官渡区段)。南连接线高速(官渡区段)西起六甲乡严家村(盘龙江),东至昆玉高速杜家营立交,长约10千米。按照市政府要求对高速公路红线范围内及公路两侧20米范围实施绿化、美化、亮化工作,年内完成1.01万平方米绿化种植,栽种乔木1677株。全面推进立体停车场建设,第三人民医院停车场、云南省药材公司吴井路停车场投入使用。 继续完成2010-2013年保障性住房建设任务续建任务,2014年保障性住房建设3900套,其中,方旺片区2400套、关坡片区1200套、云溪二期项目300套。
【城市管理】 2014年,制定出台《“城乡清洁工程•清洁城市行动”工作方案》《“城乡清洁工程•清洁城区行动”联动执法工作方案》《“城乡清洁工程”网格化长效管理工作实施方案》《开展“城乡清洁工程•清洁城市行动”“百日攻坚 ”工作方案》《环境卫生保洁工作实施方案》《“城乡清洁工程•清洁城市行动”活动市容市貌环境整治工作组考评办法(试行)》等。调整环卫工作体制,引入昆明景明环卫服务有限公司、深圳市玉禾田物业清洁管理有限公司、深圳市升阳升清洁服务有限公司等7家来自不同地域的保洁单位,市场化运作环卫清扫保洁工作。打造集“河道、市政道路、绿地”“三位一体”的市场化保洁模式,以及建立“区、街道、社区”三级分级保障经费的“城中村、社区道路”环卫保洁体系,全面提升环境卫生管理水平及清扫保洁水平。全年共检查道路2.2万条(次),发现问题4.7万起(次),发出整改督办通知1239份,市容环境卫生督查情况通报48期。检查公厕卫生852座(次),与在建施工工地签订市容保洁责任书856份。清洗38条道路上的公交站台189个,清洗护栏362千米。维修、更换破损果皮箱,分别维修和安装果皮箱137只和973只,更新垃圾房146座。全区生活垃圾全部进入东郊及空港垃圾焚烧发电厂进行无害化处理,清运率及无害化处理率均达100%。渗滤液处理站共处理垃圾渗滤液890立方米,净水720立方米。新签、续签“门前三包”责任书4.23万份,规范“门前三包”行为2.12万起,发出《“门前三包”责任制告知书》5.35万份,设立安装“门前三包”责任公示牌(铝制)2万余块。清理占道经营、店外经营和流动摊贩2.3万起、教育违反城市管理规定的人员2.04万人(次)。查处违法散发小广告446起,收缴违法小广告9.07万余张,清除小广告1.62万条,清理布标、布幔、灯箱和过街横幅2277条(个),清理沿街晾晒衣物、乱挂拖把1784起、乱堆乱放6295起。整治违法设置广告设施723块,规范设置店招店牌1012块,面积3189平方米。拆除违规设置招牌637块3185平方米。拆除户外广告、招牌718块,面积9048平方米。取缔黑诊所12家,收缴非法药品8袋。整治非法蜂窝煤厂3家。取缔露天卡拉OK摊点8起。检查渣土运输车辆9882辆次,查处违规渣土运输车辆414辆次。拆除临违建筑123宗,面积24.25万平方米。拆除违建农房28宗,面积2240平方米。更换人行道砖(石)块3750余平方米,检修人行道2.89万平方米。修补路面坑凹760处,破损路面1.22万平方米。修复道路护栏1013米,隔离栏489米,人行道隔离桩21个。更换窨井盖254块,窨井设施93套,落水口箅子及沟盖板325块。新砌排水沟100余米,清掏下水道排水管网淤泥及泵站淤泥1354吨。修复春城路壁画灯590盏,更换壁画灯282盏,更换电线80余米。办理临时占道审批752件,审批开挖开口27起。查处擅自搭建施工围栏57起,违规开挖47起(次),无证装修47起,无证亭棚27个,占道经营162起。 新设11个免费非机动车停放点(其中,关上片区6个、和平村片区1个、人民东路4个)。新办非机动车停放点备案登记证10个。2014年3月开通 “官渡城管”微信公益服务平台。建立“环卫管理信息系统”,首期政府采购900个人工GPS及100个车载GPS设备,于11月上旬初步实现“系统上线试运行”,实现对环卫工人及车辆的实时监督等功能。投入54万元,新购护栏清洗车1辆,清洗护栏322千米。
【林业】 2014年新增绿化面积1.05万亩,其中,道路绿化2147.08亩、河道绿化150亩、城市城镇绿化1356.75亩、林业生态建设植树造林1584.3亩,苗木基地建设500亩,重点区域工程造林150亩、综合治理石漠化人工造林(退耕还林)4596亩。受理林木采伐16件,共发放《林木采伐证》21份,采伐林木3391.81立方米,其中,占用限额指标2251.3立方米,不占指标的采伐140.51立方米。受理重点工程项目征占用林地11宗。审批和核发木材运输证1944件,对外运输木材、林木 8796立方米。森林防火巡逻检查行程17949千米,巡逻检查4345人(次),出动车次366车(次),有效检查和遏制野外用火行为。扑救、处置火情47起。查处林业行政案件50起,查处非法砍伐林木17.26立方米。林业行政处罚47人,单位3个,限期恢复林地1.79万平方米。
【水利建设】 2004年,完成广普大沟水环境综合整治工程。广普大沟起于老昆洛路,经新亚洲体育城、广福路、普自村、渔村,末端经渔村截污闸汇入环湖截污主管。长6.9千米,流域面积21.1平方千米。工程按照50年一遇的防洪标准进行施工,主要包括河道截污、清淤、河堤生态修复等,总投资1.79亿元。根据《昆明主城东南片区整体规划方案》,完成对片区内海河、五甲宝象河、小清河、六甲宝象河及姚安河的调整。调整规划方案由昆明理工大及中国市政工程中南设计研究院共同完成。10月20日由市发改委组织完成专家评审。启动环湖截污配套收集系统完善工程。环湖截污东岸配套收集系统完善项目是滇池流域水污染防治“十二五”规划(2010-2015)项目,官渡区范围内的工程由昆明滇池建设管理有限责任公司与官渡区人民政府于4月签订代建合同,完成项目招标代理机构的招标工作,9月底区规划分局、区政府分别出具规划意见和管线方案意见。11月6日发布施工招标公告,并于11月27日开标确定3个标段中标单位,进行施工合同谈判工作。加强对河道、沟渠及排水管网清淤除障及水毁修复工程建设,共清淤除障河道、支次沟渠及管网淤泥2.16万立方米,打捞河道漂浮物垃圾1.15万吨,清除杂草6.16万平方米,投入人力4.05万人(次)、运输车辆889车(次)、三轮车1.15万车(次)、小型机械5615台(次)。完成主城区2014年防汛排涝清淤应急工程,共计7840.37米,清淤4.8万立方米,缓解官渡区主城片区淹水问题。深入开展地下水清理整顿工作,对地下水井的普查进行复核。落实节水“三同时”制度建设,审批28件建设项目节约用水方案,处理浪费用水、漏水9件,审核发放8户节水指标。创建银海樱花语等6个节水型小区,世纪金源大饭店等3个节水型企业(单位)。 编制完成《最严格水资源管理制度实施方案》。
【教育】 2014年末,全区有各级各类学校276所,在校学生16.55万人,教职工1.17万人。其中,有公办校园99所(含官渡区教育部门办学83所),在校学生9.45万人(含官渡区教育部门办学7.88万人),教职工5467人(含官渡区教育部门办学4287人);有民办校园177所,在校学生7.09万人,教职工6209人。全区有幼儿园131所,其中,公办幼儿园15所(含官渡区教育部门办学10所)、民办幼儿园116所;有小学90所,其中,公办小学57所(含官渡区教育部门办学56所)、民办小学33所;有中学44所,其中,公办中学18所(含官渡区教育部门办学15所)、民办中学26所;有职业学校11所,其中,公办职业学校9所(含官渡区教育部门办学2所)、民办职业学校2所。2014年12月31日,将大板桥街道办事处辖区内的10所公办中小学及18个民办教育机构移交云南省昆明空港经济区教育局管理。
全年投入教育经费5.87亿元,其中,安排义务教育公用经费和免杂费资金2355万元;拨付学生营养改善计划补助资金361万元,惠及学生6832人。筹集幼儿园和中小学校舍安全建设资金3837.66万元,推进抗旱保教基础设施工程建设;筹集农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费512.44万元,补助学生4744人展。制定《官渡区实施“春风化雨行动”发展学前教育三年行动计划》(2014年至2016年),以调整公、民办结构为重点,扩大公办、普惠性学前教育资源。2014学年,全区学前三年毛入园率为112.01%;公办幼儿园及民办普惠性幼儿园在园幼儿园占全区幼儿总数的31.77%。海贝锦苑中英文幼儿园创建为省一级一等示范幼儿园,曙光幼儿园、杨方凹幼儿园创建为省一级二等示范幼儿园,地球村星体幼儿园创建为省一级三等示范幼儿园。官渡区幼儿园、昆明市第一幼儿园课程改革实践成果获教育部“第一届国家级基础教育成果奖二等奖”。2014年小学适龄儿童入学率为100%,巩固率为100%;初中适龄儿童毛入学率为122.25%,巩固率为99.99%。4所普通高中获云南省2014年一级高完中教育教学质量奖,11所普通高中获市教育质量奖,北大附中云南实验学校创建为云南省一级二等完全中学。加快现代职业教育体系建设,采用“校企双元、工学交替”的人才培养模式,拓宽学生就业管道。2014年,中职学校就业率达98.05%。完善官渡区民办教育机构准入机制,新批准成立民办教育机构5所。批准成立福兴、太阳花等11个教育集团。6所学校创建为校园共建图书馆示范学校。推荐评选2013年至2014学年省级“三好学生”60人,“优秀学生干部”12人,“先进班集体”3个;市级“三好学生”100人,市级“优秀学生干部”30人,市级“先进班集体”5个。落实“两免一补”政策,全年免除学杂费和国家教程教科书费用小学7.63万人、初中2.39万人。对农村贫困家庭寄宿制学生进行生活补助,其中小学补助3487人,补助标准每年每人1000元;初中补助1257人,补助标准每年每人1250元。做好外来务工人员随迁子女就学工作。年内招收外来初中一年级学生5555人,外来务工人员随迁子女占比55.86%;招收外来小学一年级学生1.14万人,外来务工人员随迁子女占比70.8%。继续实施义务教育学生营养改善计划。2014年,投入资金360.73万元,对6832名农村义务教育阶段中小学生给予每天3元的营养餐补助。2014年,完成春城时光花园配套小学及配套幼儿园、金马兴隆小区配套幼儿园、金海新区配套小学建设;完成昆明市农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设工程,建设面积1844平方米,完成投资额370万元。投入资金386万元,配置课桌椅、玩具、钢琴、办公等设备。
【文化艺术】 全年共开展30场演出活动。安排580万元作为基层公共文化服务运行资金,完成13个文化站(室)达标建设,完成10个社区文化室改扩建工作。在社区建成9个图书分馆,12个图书流通点,4个流动书吧。组织送戏、送图书、送电影下乡,举办“昆明官渡第四届全国非物质文化遗产联展”。推进“书香昆明”公共阅读服务点建设。制定《2014年官渡区“书香昆明”公共阅读服务点建设工作方案》,在全区已建设32个公共阅读服务点的基础上,年内新增涉及书香社区、书香机关、书香企业、书香校园四种类型及敬老院13个公共阅读服务点。全年受理申请144份,其中,承诺件131件、办结131件,办结率为100%;办理非行政许可审批事项1170件(年检839家、即办件261件);答复咨询件586件;审核经营场所122家,其中,符合设置条件的109家。检查出版物经营户264家(次),歌舞厅272家(次),电子游戏娱乐场所32家(次),网吧1088家(次),取缔无证歌舞娱乐场所4家,无证电子游戏经营场所6家,取缔黑网吧78家,1680台违法经营计算机由区工商局暂扣处理。取缔无证销售出版物摊点7家,收缴侵权盗版非法音像制品2100多张(盘)。处罚违规经营企业32家。
【科学技术】 2014年,共组织实施官渡区科技计划项目53项。其中,工业及高新技术提升计划13个、现代农业及特色农业培育计划9个、信息化产业及信息化推进计划9个、专利转化实施计划4个、软科学研究计划3个、社会发展及科技惠民计划15个。组织区内企业申报科技富民强县示范工程,昆明中铁二院勘探设计有限公司、昆明频安印务有限公司,分别获得省科技厅40万元和60万元无偿资助;昆明市福保工贸有限公司、昆明聚讯科技有限公司等6家企业获得省科技厅立项支持。申报市级科技成果转化贷款贴息项目企业11家,得到市级405.2万元的贷款贴息资助。福保彩印包装厂承担的“重型瓦楞纸箱轻量化研发及产业化”项目作为2014年科技富民强县示范工程项目,获得市级52万元的贷款贴息资助。引导企业建立研发机构和创新平台,在区科技计划项目申报指南中加入“工业及高新技术计划”内容。组织云南禾朴农业科技有限公司等15家企业申报高新技术企业认定,昆明东陆印刷股份有限公司等9家企业通过认证。加强科技创新人才和创新团队的选拔培养,年内评选产生2014年官渡区学术和技术带头人15名及2014年官渡区科技创新团队5个。组织申报省、市级科技人才,云南省天文台余聪、白金明入选第十七批省中青年学术和技术带头人。培养引进高层次创新创业人才,与昆明地区科研院所、科技园区等机构进行合作与交流,搭建技术研发平台、科研成果转化平台、科技孵化园区,形成“项目+技术带头人+创新团队”的创新创业人才汇聚模式。至年末,全区人才资源总量约15万人。实施“学术和技术带头人工程”和“科技创新团队工程”培养一批实用科技创新创业人才队伍,为创新型官渡提供智力支撑。根据《官渡区知识产权优势企业培育管理办法》,2014年将中铁二院昆明勘察设计研究院有限责任公司、昆明群之英科技有限公司等5家企业列为2014年度“官渡区知识产权优势企业培育企业”。年内新增昆明市试点单位(示范)企业3家、云南省知识产权优势企业1家、昆明市知识产权试点单位(示范)学校3家。2014年全区(含经开区、大板桥)专利申请1976件,较上年增长58.08%。其中,发明专利申请621件,同比增长63.42%;实用新型专利申请1165件,同比增长71.07%;外观设计专利申请190件,同比增长0.53%。专利授权1133件,较上年增长33.29%。其中,发明专利授权128件,同比增长25.5%;实用新型专利授权852件,同比增长35.67%;外观设计专利授权153件,同比增长27.5%。开展2014年“科技下乡”“科技活动周活动”。设置科技宣传展板637块,发放科普宣传材料6.14万份,接待咨询群众1.56万人(次)。及时推广农村急需的优良品种和先进技术,引导农民依靠科技增收致富。
【旅游】 2014年,编制《官渡区文化旅游产业发展规划》《官渡区关于加快建设世界知名旅游城市的实施意见》,明确提出“三大特色文化片区、两条文化艺术走廊、一条城市慢行带、七大功能板块”的官渡区文化旅游产业发展总体空间布局。开展特色商业、文化和美食街区建设,官渡古镇特色商业街区建设通过市级验收。2014年纳入培育的旅游企业增加值增速18%;纳入培育的旅游企业总收入增速18%。年内达规入统住宿企业共52户,其中,纳入培育的企业3户。 新办旅行社网点登记备案28家、变更3家,新办旅行社分社备案16家、变更6家。与文体旅游企业经营户签订80多份安全生产责任书。出动执法人员1892人(次),车辆512辆(次)。文化旅游业发展步伐加快,实现旅游总收入195亿元,同比增长18.18%。
【体育】 2014年,申报市级传统项目学校6所,申报云南省青少年体育俱乐部3个。举办官渡区第六届运动会。完成1800人的国民体质检测。进一步开展全民健身活动,组织各级各类群众体育活动,建设“十五分钟健身圈”“10条全民健身路径”两个文体活动广场及3个农民体育健身工程。建立全区晨晚练点人才信息库及老年人健身点人才信息库,成立7个健身气功活动站(点),新增14个晨晚练点。年末有挂牌管理晨晚练点150个,健身路径83条,文化体育活动广场12个。继续落实 “三纳入” 制度,建立完善的体育管理机构,新成立3个体育协会。组织“8月8日”全民健身日活动。完成全国第六次体育场地普查工作。
【环境保护】 2014年,按照昆明市“四创两争”工作要求,制定《官渡区争创国家生态市2014年度工作计划》,完成《官渡区生态建设规划编修》,并于12月初通过市级考核验收。完成官渡区省级生态区创建申报材料的编制和各项迎检工作。加强生态湿地建设,1023亩星海半岛湿地项目已取得用地规划、工程规划、土地证、施工许可等四证,并完成规划设计方案和施工图设计。盘龙江入湖口东侧湿地已完成规划设计方案及施工前准备工作。海东湿地占地面积894亩,一期完成242亩,二期完成总投资55%,三期82亩作为生态保育区,年内进入实施阶段。王官湿地建设面积715亩,年内完成土地一次性补偿工作,项目工程总体形象进度累计完成61.5%,完成总投资61.7%。严格执行环评制度,分类管理、分类审批。截至2014年11月30日,共办理审批事项598件,其中,报告书8件、报告表137件、登记表453件,备案登记251件;环境保护设施竣工验收619家,“三同时”执行率100%。加大对建筑施工工地的管理力度,对16个工地防尘降噪进行监管,加强洒水降尘,强化夜间施工备案。限期整改8家不规范施工工地。截至11月中旬,全区空气质量优良率90.3%,达到国家二级标准。加大环境噪声和农村面源污染防治,全力抓好主要污染物总量减排,加大违法排污企业整治和环保违法案件查处力度,确保重点污染源达标排放率达100%。围绕八家村水库、花庄河水库、杨官庄水库开展污染源排查整治。督察整改昆明宝泰纸业有限公司、昆明联阔包装材料有限公司、福兴制鞋二厂、云腾相框厂、娄巍水性胶水厂、昆明三农农牧有限公司等10余家企业,严防环境污染事故发生。全年依法足额开征排污费34户,征收排污费279万元。全年监察巡查共700频次。其中,现场检查重点污染源300频次;一般污染源220频次;执行许可证情况检查80频次;排污申报情况检查40家(次);生态监察巡察10次;其他监察50频次。加强 “七小”行业整治工作,对关上片区、火车站片区、金马片区、机场高速路沿线进行综合整治,关停小餐馆和各类无名加工厂28家,收缴各类燃煤炉128个。2014年,每月对17条管辖河流进行一次水环境监测,完成饮用水源地73个监测断面的环境监测。2014年,申报“云南省绿色学校、绿色社区”4家,和平幼儿园、关上实验学校、董家湾南段社区、曙光社区获得 “云南省绿色学校”“云南省绿色社区”的荣誉称号。完成昆明市宁静小区创建两家,按照GB3095—2012《环境空气质量标准》和HJ14—1996《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》标准,2014年1月1日至12月31日,关上环境空气质量国控监测点监测364天,优良率为90.4%,达到国家标准。环保投资总额21.53亿元,其中,城市环境基础设施工程建设投资21.37亿元;工业污染防治投资1600.16万元;环境能力建设投资11.22万元。本年度官渡区国内生产总值为614.43亿元,本年度官渡区环保投资指数为3.5%,超额完成3%的目标任务。加快“数字环保”系统建设,建立24小时值班制度。全年接处投诉、举报、信访共1276件,办结率100%。
【卫生】 2014年末,区人民医院、区妇幼保健中心、区疾控中心、区卫生执法监督局4家卫生单位实际在岗495人。8家街道社区卫生服务中心实际在岗241人。
2014年,制定下发《官渡区基本公共卫生服务项目管理工作方案》《官渡区基本公共卫生服务各项目考核方案》,明确项目实施主体及技术指导单位职责。截至2014年11月30日,全区居民健康档案建档50.92万份、电子建档率81.9%,投入800万元,继续在基层医院统一配备医疗设备,推进基层医院医疗设备标准化;拓展医疗服务领域,六甲街道社区卫生服务中心设立老年病居家养老、康复、理疗特色专科。金马、官渡、小板桥街道社区卫生服务中心在服务质量与数量、效率与规范方面进行打造,建成有特色的“示范社区卫生服务中心”;关上、吴井、太和3个新成立的社区卫生服务中心重点完善公共卫生服务、开拓基本医疗服务。矣六街道社区卫生服务中心进一步完善网络设置,拓宽服务范围,进一步提升服务质量,增强工作效能,实现卫生提质增效;2014年基层医疗单位门诊人(次)同比增长22.26%、出院人(次)同比增长18.14%、医院收入同比增长6.71%,药品收入占医疗收入比重同比平均下降19.44%,基层医疗卫生服务能力明显提升。年内区医院总门诊人(次)同比上升8.74%、出院人(次)同比上升20.39%、医疗收入同比上升18.18%、门诊人(次)平均收费水平同比下降4.24%。加强区疾控中心实验室检验能力建设,2014年A类检验项目106项(总118项)、达到国家标准的89.8%(国家标准85%以上),水质检测项目检测41项。加强麻疹防控,全区79个计划免疫接种点、儿童预防接种建证率达98%,达到市级指标要求。年内发现活动性肺结核患者186例。通过市级消除疟疾认证考核。完成职业人群高血压规范化管理效果评价项目工作。对区属各学校开展传染病防控。全区无甲类传染病报告,传染病发病率十万分之151.92,传染病报告率100%。报告突发公共卫生事件2起。健全完善县、乡、村级妇幼保健管理服务体系,全区婚检率达91.69%,农村孕产妇住院分娩率达99%以上。全面开展爱国卫生、卫生执法监督工作,取缔 “黑诊所”294家;医疗机构卫生监督覆盖77.11%,公共场所卫生监督覆盖率80.14%,生活饮用水监督覆盖率83.2%,学校卫生监督覆盖率99.19%。
【社会保障】 2014年,民生保障财政投入23.5亿元,占公共财政预算支出的比重为58.5%。落实十项惠民工程。新增有效就业岗位3.36万个;新增城镇就业2.52万人,其中,城镇下岗失业人员再就业4862人,就业困难人员实现就业3101人,农村劳动力转移就业3105人,转移收入4725万元。开发公益性岗位550个,“贷免扶补”扶持创业100人,农村劳动力技能培训1772人。城镇职工参加基本养老保险13.13万人,其中,企业职工参保9.52万人,实际缴费人数为8.67万人。工伤保险10.56万人,生育保险8.64万人。失业保险参保12.8万人。为2.38万人(次)失业人员发放失业金2298.7万元,被征地人员养老保险缴费参保累计达3.9万人,累计参保人数和累计领取养老金人数位列全市第一。小额担保贷款扶持创业220人,发放贷款1643万元,发放养老金6.87亿元,发放丧葬补助费和一次性抚恤费1790.44万元。推进城镇职工和城乡居民医疗保险参保扩面、社会保障卡(医保卡)管理、基本医疗保险审核结算、“慢特病”和“门诊大病”“两定机构”(定点医疗机构和零售药店)管理工作。截至2014年末,城镇职工医疗保险参保16.18万人,城乡居民医疗保险参保30.03万人。进一步规范定点医疗机构的医疗服务行为,确保参保患者的合法权益。城镇登记失业率为1.92%,控制在3.8%的目标范围以内。推进社会养老服务体系建设,新增养老机构2个、社区居家养老服务中心10个、养老床位458张。实施“加快回迁安置房建设行动计划”,云溪、方旺等12个城中村改造项目有序推进,建成安置房83.91万平方米,交付6940套。基本完成3900套保障性住房建设。新增7个社区菜店,3个标准化菜市场(生鲜超市)。实施“春风化雨”工程,新增普惠性幼儿园5所,改扩建幼儿园2所;学校危房改造累计竣工20639平方米;妥善解决1.7万名外来务工人员随迁子女就学问题。全年投入城乡基本公共卫生服务资金1864.2 万元;筹集城乡医疗救助资金302万元,救助城乡困难群众 528 人。全年安排社会保障和就业支出3.84亿元,其中,安排各类就业培训及公益性岗位补贴等再就业资金1863万元,撬动小额担保新增放贷1643万元,扶持创业220 人;发放城乡最低生活保障资金 3572.5 万元,惠及群众4535 户5853人。筹集城乡居民基本养老保险资金500万元。发放冬令春荒灾害生活补助资金105万元,救助灾民2489户3681人;发放农村五保户、孤儿及残疾人的生活保障等各类补助救助资金175.3万元,惠及特殊困难群体1469 人;城乡低保和农村五保户生活补助人均供养标准分别提高11.8%和12.5%。安排高龄老人生活补贴资金740万元,惠及80岁以上高龄老人1.53万人。
【精神文明建设】 2014年,组织道德模范进社区、进校园、进企业、进机关巡讲报告会7场(次)。组织各级文明单位代表100余人,参加3期昆明市道德讲座活动。广泛开展社会主义核心价值观故事征集活动,征集践行社会主义核心价值观故事67篇。开展“共筑中国梦•我爱我家”主题系列活动,进一步弘扬践行社会主义核心价值观,提升公民素质。组织开展市民学校主题培训372个,参加人数3.12万人。出台并印发《官渡区2014年深入开展学雷锋活动实施方案》及《关于开展官渡区2014年学雷锋志愿服务活动的通知》,组织开展“三关爱”志愿服务活动。结合“城乡清洁工程”开展“学习雷锋 奉献社会 昆明城乡清洁工程十万志愿者在行动”官渡区活动点系列志愿服务主题活动。组织全区公职人员志愿者参加周五爱国卫生大扫除活动,进行网格化管理,深入街道、社区,针对重点、难点区域开展城乡环境卫生整治。全面开展群众性精神文明创建活动,完成对各街道推荐申报的14个区级文明单位,14个区级文明社区的考评验收工作。(加三益)