习近平治国理政重要思想摭谈
陈剑宁
自20世纪80年代国家治理理论产生以来，在全球得到广泛的应用。在《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》一文中，习近平集中系统阐述了国家治理的重大问题，第一次明确提出国家治理思想，形成了中国国家治理的理论构架，成为我国国家治理的施政纲领和指导思想，标志着我国从此进入了国家治理现代化发展的新时代。认真学习领会习近平总书记治国理政理论的重要思想.对于全面深化改革和实现全面建成小康社会具有重要而深远的意义。
在社会主义建设阶段，我们党通过几代人的艰辛努力探索，积累了治国理政的丰富经验，掌握了党执政的规律、人类社会发展的规律和社会主义建设的规律，对政党、国家和社会运行的内在机理更加明确，并且建立起了一整套相对完整成熟的制度，标志着我党执政理念日趋成熟，在应对复杂问题、驾驭市场经济、处理国际事务等治国理政的大事要政方面更加成熟，管理国家事务、经济事务和社会事务的能力水平不断提升。正是在这个基础上，使我们党对整个国家的管理有了全新的思考和认识，使我们党对执掌政权的运用有了新的策略和方法。
改革开放是当前中国社会最显著的特点。自党的十一届三中全会推行改革开放以来，30多年的历程，在取得辉煌成就的同时，暴露出来的问题日益突出，矛盾更加凸显，困难更加重叠。 ”当前我国进人发展新阶段，改革进入攻坚期和深水区，各种体制的坚冰，各种思想的囚笼，各种藩篱等影响，制约改革的重大问题，需要我们有更大决心更大的气魄，更优的顶层设计，需要我们敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，才能推动中国特色社会主义的自我完善和发展”。完成十八大全面深化改革的战略部署，需要有治国理政的的新方略、新谋划。
当前，我国社会正发生深刻的社会转型，在转型过程中，社会成员的价值观念多元嬗变，社会阶层日益分化，社会流动性明显加剧，原来的利益格局被打破，原有的社会秩序被打乱，再加上分配收入差距的扩大，腐败行为的蔓延，征地拆迁的过激行为，公共服务的供不应求外部势力的渗透等等，致使社会成员的利益不能得到有效保障。社会问题日益堆积，社会矛盾更加凸显，一些地方社会冲突不断加剧，所有这些问题的解决，对党和政府、社会和公民个人提出了一种既有制约又有合作的共生共治的现实需求。作为一个成熟的政党，必须正确适时回应这种诉求，才能有效预防和化解社会矛盾和问题，维护国家的长治久安、社会和谐稳定。习近平同志作为新一届中央集体的总书记，正和是在这样的时代背景下，站在新的时代起点上，高屋建瓴提出了国家治理的重要思想。
一、 习近平治国理政思想的主要理论构架
习近平总书记治国理政的重要思想体现了我们党进入发展新阶段，面对改革新任务治国理政的新方略，包涵着极其丰富的理论内涵，形成了内容完备、结构完整的理论体系。
“推进国家治理体系的现代化”。这一论述明确了国家治理的基本目标，就是实现国家治理现代化。
习近平总书记国家治理理论是一个博大精深的思想体系。支撑起这个理论殿堂的主要支柱有两个↑:一个是国家治理体系，另一个是国家治理能力。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定，内政外交国防、治党治国治军等各方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成的，有了好的国家治理体系才能提高国家治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。一个国家的治理，只有在制度体系下不断提高执行能力，在执行过程中不断完善制度体系才能真实的实现。由此可见，国家治理体系和国家治理能力是实现国家治理的两个关键，构成国家治理思想的两大支柱，共同支撑起国家治理理论的思想殿堂。
推进国家治理体系和治理能力现代化就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规， 使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。更加注重治理能力建设，增强按制度办事，依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。
国家治理的方法有四个，一是坚持系统治理。从政权运作的整个系统角度，强调既要加强党委领导，发挥政府主导作用，又要鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民的自治良性互动。二是坚持依法治理。支持依法治国的基本方略，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解矛盾。三是坚持综合治理。国家治理决不是简单工具和手段的运用，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，都是解决社会问题的有效手段和方法。四是坚持源头治理。源头治理注重标本兼治，重在治本。要以网络化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面的利益诉求。
国家治理的基本路径就是靠改革，只有全面深化改革，才能不断完善改进国家治理体系和治理能力，进而实现国家治理的现代化，这是推进国家治理的必由之路。
《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是习近平国家治理思想的纲领性著作，仔细学习习近平总书记重要讲话精神，就可以知道国家治理是一个由政党治理、政府治理、市场治理、社会治理和居民自治五个方面相辅相成，相互联系构成的有机整体。体现了对治理对象、治理内容、治理环节的整体性、系统性思考。构成了由社会各方共同合作、携手共进、各方协助的治理系统和链条。
国家治理机制是国家治理各系统发挥作用和功能的内在机理。主要有以下重要机制。一是权力制约协调机制。国家治理的重点就是规范权力的运用。习近平总书记强调，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。为此就要建立包括决策权、执行权、司法权和监督权在内的权力运行机制，明确规范责任权限，科学配置机构部门，依法公开权力运行流程、建立既相互制约又相互协调的权力运行协调机制。二是搞好城乡发展一体化机制。习近平总书记指出，必须健全体制机制、形成以工促农，以城带乡，工农互惠，城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。三是收入分配机制。收入分配机制直接关乎社会成员的现实利益和长远利益，关乎人民的幸福安康，是国家治理中社会成员关心最直接、最现实，也是最重大的理论实践问题。党的十八大指出，实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。健全收入分配机制，要健全工资水平正常增长机制；健全资本、知识、技术、管理等要素由市场决定的报酬机制;优化上市公司投资者回报机制；完善再分配调节机制；建立公共资源出让收益合理共享机制。通过这些机制的作用，理顺分配关系，规范分配程序，化解分配矛盾。四是创新有效预防和化解矛盾机制。要健全重大决策社会稳定风险评估机制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使社会各种矛盾问题能及时有效的预防和解决。五是社会参与机制。社会参与是实现国家治理的基础。人民是历史的创造者，力量的源泉。“人民是改革的主体， 要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，把人民群众的积极性、主动性、创造性调动起来，把各方面人才聚集到党和国家事业中来，广开进贤之路，广纳天下英才，广泛民主协商，大家齐心协力推进国家治理。”(习近平语)
为人民服务是党的根本宗旨，以人为本，执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。国家治理就是党治国理政的基本活动，也是党执政活动的重要体现，因此检验国家治理的最高标准就是以人为本、执政为民，这是衡量和检验一切治理活动的标尺和天平。所以，在治国理政中，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心，同呼吸共命运。着力解决人民群众最直接、最关心的问题，切实发展好人民的利益。
二、 习近平治国理政思想科学体系的主要内容
(一)实现中国梦。
中国梦是以习近平同志为核心的党中央深思熟虑的顶层设计。习近平总书记围绕什么是中国梦、怎样实现中国梦，提出了一系列新思想新观点新论述，从而使实现中华民族伟大复兴的中国梦，成为中国走向未来的鲜明指引，成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的精神旗帜。
“中国梦是历史的、 现实的，也是未来的;中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的;中国梦的本质就是国家富强、民族振兴、人民幸福；中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，同世界各国人民追求幸福生活的梦想相通，不仅造福中国人民，而且造福各国人民。”更为重要的是，习近平总书记把实现中国梦同坚持和发展中国特色社会主义紧密联系起来。因此，我们应当从战略高度即从治国理政的目标上来认识和理解中国梦。
今天从发展战略高度看实现中国梦目标，它是由相互衔接的三个阶段性目标构成的。第一阶段是到中国共产党成立100周年即2020年 我们将实现全面建成小康社会目标，第二阶段是再过30年，到了新中国成立100周年即2050年，我们将基本实现现代化，达到世界上中等发达国家的水平，第三阶段是在上述基础上经过全国各族人民继续努力、团结奋斗，我们将实现中华民族伟大复兴，为人类作出更大贡献。提出中国梦的目标并为之奋斗，是对几代中国共产党人提出的发展战略思想的继承、丰富和发展，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的高瞻远瞩和雄心壮志。
(二)坚持和发展中国特色社会主义。
党的十八大后，习近平总书记有两次亲自解读党的十八大报告精神并作了重要讲话，一次是在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话:另一次是在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班的讲话。习近平总书记在这两次重要讲话中都指出:“党的十八大精神， 说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。”这也是贯通以习近平同志为核心的党中央治国理政思想体系的主线。
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中，还阐述了源远流长的中华文化与中国特色社会主义的关系。他指出，“中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础”，“独特的文化传统， 独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路”。习近平总书记还从坚持发展中国特色社会主义这条主线上，深刻阐明了改革开放以来，党领导人民推进的伟大事业是一脉相承、与时俱进的。“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去”。以习近平同志为核心的党中央治国理政的思想体系，就是续写中国特色社会主义精彩篇章的最新成果。
（三）治国理政的新理念新思想新战略
新理念主要指创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题；协调发展注重的是解决发展不平衡问题；绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题；开放发展注重的是解决发展内外联动问题；共享发展注重的是解决社会公平正义问题。在新发展理念中，创新发展居于首要和引领地位，是引领发展的第一动力；协调发展是持续健康发展的内在要求;绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活向往的重要体现:开放发展是繁荣和发展的必由之路;共享发展是把以人民为中心的发展思想落到实处，体现了中国特色社会主义的本质要求。
党中央治国理政新思想内容丰富，主要包括国内和国外两部分。就国内而言，经济新常态重大判断是其中一个重要内容。“十三五” 时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态下，我国经济发展的主要特点是:增长速度要从高速转向中高速;发展方式要从规模速度型转向质量效率型;经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举;发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。新常态是世界经济发展长周期与我国经济发展阶段性特征相互作用的结果，说到底，新常态是一.种客观状态，是不以人的意志为转移的，是我国经济发展到这个阶段必然出现的一种状态。我们只有认识它、适应它，才能驾驭它。因此，新常态是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点，是贯川发展全局全过程的大逻辑。我们要因势而谋，因势而动，因势而进。
就国外而言，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握国际形势新变化，着眼中国发展新要求，积极推进外交实践创新和理论创新，提出一系列新理念新思想新举措，形成了党中央国际战略思想。这个思想内涵丰富并且有许多创新，它包括实现中华民族伟大复兴中国梦和打造人类命运共同体的目标，始终不渝走和平发展道路、倡导合作共赢的核心原则，普遍建立伙伴关系的谋划和遵循对外关系的正确义利观等。习近平总书记在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的重要讲话，对党中央国际战略思想作了全面深入的阐述。党中央国际战略思想是治党治国治军思想的延伸，是为国内大局服务的，因而它是党中央治国理政思想体系的重要内容。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并践行这一国际战略思想，展示了中国外交恢宏气势，极大地振奋了党心民心军心，在国际舞台上弘扬了中国理念、宣传了中国经验、提出了中国倡议、贡献了中国方案，是指引我国走向世界舞台中心的重大战略思想。
新战略就是指十八大以来，党中央出坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局，这是协调推进我国全方位发展的新战略。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，到2020 年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力;不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定;不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。此外，党中央治国理政思想体系还包括国家治理体系和治理能力现代化、供给侧结构性改革“四个自信”和社会主义核心价值观等重要内容(以上已作略述)，这和新理念新思想新战略，构成了习近平治国理政思想体系的“四梁八柱”。
三、 习近平治国理政思想体所的核心内容
(一)社会治理主体论，
当今中国社会结构深刻变动、社会事务日趋复杂。很多社会事务都具有高度的综合性和复杂性，涉及方方面面，牵连到不同群众的利益，要求多元主体共同参与到社会治理中去。
1. 政府主导论。社会治理是一个庞大的公共行动体系，需要大量公共资源的支持。在我国，只有党领导下的政府才有能力最大限度和有效地调动社会公共资源。政府是社会治理规则的制定者，同时也是社会治理资源和公共服务的提供者。拥有行使公共权力、分配社会资源的权力，能够站在全局角度上进行战略统筹安排，对组织安排社会多元主体的协同共治负有主要责任。它在系统治理中的主导作用体现在有效协调多元社会治理主体之间的关系上。政府应充分利用自身的资源和能力来激发各治理主体的主动性、积极性和创造性，形成多元有效的中国特色社会治理协同局面。
2. 社会协同论。社会组织身处基层，具有贴近公众的天然优势，且联系政府，能够更好地发挥其在各领城协同治理的功效，是社会治理活动的重要主体。习近平指出，在国家社会治理中，应该正视社会组织的独立性和自主性，培育成熟的社会组织。社会的各种信息应该通过社会组织的渠道来获得，治理的各项措施也应该通过社会组织去实施。就如同市场经济一定要依靠公司一样， 社会本身的力量与活力也来源于社会组织。中国特色社会治理要还权于社会，还权于社会组织，使其充分发挥协同治理与服务的作用。“激发社会组织活力”，同时推进其“明确权责、依法自治、发挥作用”。“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担”。
在社会治理实践过程中，主体参与，强调沟通；多方治理，强调协同;利益协调，强调满足，才能最大限度地凝聚共识。
3. 公众参与论。社会治理是一项巨大的民生工程，只有公众的积极参与之后，才能更好地表达诉求、促进沟通，推动社会治理问题的解决，维护自身利益与公共利益，有效培养人民自治能力，推动社会治理更加民主化、科学化。
只有提升公众参与意识和能力、拓宽公众参与范围和途径、完善社区治理和服务体制，公众才能够依法办理自己的事情，从而发挥其在基层社会治理中的主体作用，促使政府真正实现社会治理从权力本位转变到社会本位、公众本位上来，形成政府主导治理、社会协同治理与公众参与治理的互动局面。
(二)社会治理客体论。
从本质上说，社会治理是满足人民群众的生活需要，即民生需要。民生需要是中国特色社会治理的核心客体，主要包括教育需要、劳动就业需要、养老需要等，满足民生需要是习近平中国特色社会治理客体论最基本的内涵。
1. 学有所教。教育是民族振兴和社会进步的基石，事关国 家的前途和命运。教育需要“是社会需要、精神需要和发展需要”。“学有所教” 是每一中华儿女的基本需要，它要求优先发展教育，促进教育公平，深化教育领域综合改革，提高教育现代化水平，办好人民满意的教育。这就要求广大教师要时刻铭记教书育人的使命，坚持立德树人，以人格魅力引导学生心灵，以学术造诣开启学生的智慧之门，做有理想信念的引路人、做有道德情操的示范者、做有扎实学识的指导者、做有仁爱之心的贴心人。
“学有所教”就是要坚持教育的公益性和普惠性，完善全民教育体系和终身教育体系，保障每一个中华儿女都享有接受良好教育的机会。努力发展全民教育、终身教育，建设“学习型社会”、“努力让13亿人民享有更好更公平的教育”，“获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力”。
2. 劳有所得。劳动是财富和幸福的源泉。“人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现”。“劳有所得”是每一个劳动者的心声。劳有所得，即多劳多得，少劳少得，不劳不得。主要包括两个层面:一个是物质层面，即劳动者的工资要与其劳动付出成正比，并随着经济的发展不断提高，另一个是精神层面，主要指对劳动者的尊重。 即劳动者要体面地劳动。政府应为弱势群体提供尽可能完备的就业信息，加大对这一群体的职业技能等方面的培训。
3. 老有所养。截至2015年底我国60岁及以上老年人口占总人口的16.1%，超过了国际通行的老龄化标准10%，我国已进入了人口老龄化阶段，并呈现出基数大、增长快、失能和空巢老人多等特点。老年人对生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰籍等需求逐步提高，这就需要“有效应对我国人口老龄化”，“完善制度、 改进工作，推动养老事业多元化，多样化发展。” 为此，要构建中国特色养老服务“政策、产业、供给、人资”共同体，即坚持政府主导，完善养老服务政策共同体；引导社会参与，创新养老服务产业共同体，增加有效供给，优化养老服务供给共同体:培养人才队伍。建立养老服务人资共同体。构成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、企事业单位参与为补充的“四位一体”。“老有所养、 老有所依、老有所乐”，是：“事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉”的大事。并要建立更加公平可持续的社会保障制度、加快推进住房保障和供应体系建设、提高人民健康水平等等。满足人民的生活需要，让人民有更多的获得感，让人民有更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障。
(三)社会治理目标论
一是社会要公正;
二是社会要善治;
三是中华民族伟大复兴。站在中国综合国力显著增强、国际影响力迅速提升、人民生活极大改善的历史新起点上，习近平做出了中国特色社会治理理想目标的设计，即实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。
“中国梦”一经提出，就释放出强大的感染力和号召力，激励亿万中华儿女为中国特色社会治理这一艰巨的工程团结奋斗。它凝聚了社会最大共识，汇聚了社会正能量和人民智慧。中国特色社会治理为中国社会科学发展提供保障、为深化改革保驾护航，激励着每一个中华儿女参与到实现中国梦的过程中。
(四)中国特色社会治理的原则
一是要以民为本;
二是成果人民共享。成果共享，即发展成果全体社会成员共享，主要包括物质和精神需求两方面的共享。在物质需求方面，保证每个社会成员都能从经济社会的发展中普遍受益;在精神需求方面，让每一个社会成员有尊严的共享，即通过制度设计来保障个体的尊严和人格，使他们根据自己的能力和智慧从改革发展中获得相应份额的利益。
(五)、 社会治理方法论
1. 价值认同论。在习近平中国特色社会治理思想中，社会主义核心价值观是内核，其作用为:中国特色社会治理为全社会营造良好的价值观导向:社会主义核心价值观为中国特色社会治理制度的整合提供价值共识，其凝心聚力功能能够从精神价值、思想认知上“为消除制度碎片提供公认的标准和强大动力。”用认同“富强、民主、文明、和谐” 的国家发展价值目标，来推动中国特色社会治理进程；用认同“自由、平等、公正、法治”的社会发展价值取向、来凝聚中国特色社会治理共识:用认同“爱国、敬业、诚信、友善”的公民道德生活价值准则，来检验中国特色社会治理成效，从而凝聚中国特色社会治理的共识，为中国特色社会治理提供不竭的精神动力。
2. 改革创新，改革由问题倒逼而产生.全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划。改革是创新社会治理的关键。要十分强调社合治理理论与实践的创新，注重社会治理经验的探索总结。体现出强烈的创新精神。习近平创新性地提出了系统治理、依法治理、源头治理和综合治理四种中国特色社会治理方式:并指出社会治理创新的指导方针.并强调探索新型农村社区建设模式是在引进城市社区管理先进理念的基础之上进行的。
3. 依法治理。法治是社会治理的基础和灵魂。在中国特色社会主义社会治理建设与发展承上启下的关键时期，必须加快法治建设步伐，“全面推进科学立法、严格执法，公正司法、全民守法”，坚持法治国家，政府和社会一体建设。 同时，“推进多层次多领城依法治理”，“提高社会治理法治化水平”。要通过法治，进一步明确党委、各级政府、社会组织和公民在社会治理领域中的职责与定位。
在推进中国特色社会治理法治建设中，习近平强调，以政府、社会和公众为治理主体，以满足人民的教育、就业、养老等方面需要为客体，以民为本、成果共享为原则，以实现社会公正、善治和“中国梦”为目标，来“推进社会治理体制创新法律制度建设”。依法治理是党领导人民治理社会的基本方略，法治是社会治理的基本方式。为此，要依法加强和规范公共服务，完善民生等领城的法律法规:要“加强社会组织立法”，“规范和引导各类社会组织健康发展”为公众依法参与中国特色社会治理提供更多有效途径。
四、 习近平治国理政思想鲜明的时代特色
一是主题的鲜明性。习近平国家治理理论总结了我党执政几十年来执政的丰富经验和实践成果，系统回答和解决了“怎样治理国家和要实现什么样的国家治理”这样一个鲜明的主题。这样的主题，是当今中国最紧要的任务和最重大的课题。在这一主题的统领下，系统回答了国家治理各个领域、各个环节的理论和实践问题。
二是理论的创新性。习近平运用马克思主义的立场、观点和方法， 集中全党全国的智慧和力量，总结了我们党治国理政的基本经验，扬弃西方治理理论、 面对新形势新任务， 提出了一系列治国理政的新论述， 创新了国家治理机制，构筑起了一个全新有关国家治理的理论构架，为今后国家治理的未来走向指明了方向。
三是实践的担当性。国家治理理论的构建充分彰显了习近平同志的思想作风和工作作风。习近平总书记那种敢于担当、务实奋进、踏石留印，抓铁有痕的作风和精神清晰可见，习近平总书记那种直面矛盾、问题、风险和挑战的勇气、胆略和责任、担当历历在目。无论是从国家治理目标的制定，还是治理方式方法的改进，没有共产党人的历史责任感和时代使命感，没有一股子啃骨头、涉险滩的精神，没有一种对使命和责任的强烈担当意识，既不可能开创出国家治理理论，更不可能将这一理论运用到国家治理的伟大实践、运用到全面深化改革的伟大实践中。正因为习近平国际治理理论的这种历史和实践担当，指引着中国特色社会主义事业的前进航程，中国国家治理现代化必将大步前行。
五、习近平治国理政思想重大的理论贡献
（一）进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识。
在推进中国特色社会主义的伟大征途中，以习近平同志为核心的中国共产党人，坚持科学社会主义基本原则与中国实际和时代特征相结合，使社会主义在世界人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪一开始就焕发出新的蓬勃生机。党的十八大以来，我们党紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，继续拓展这条“正确道路”，进一步深化了对社会主义发展道路、发展阶段、发展战略、发展目的、根本任务、发展动力、依靠力量、领导保障等一系列重大问题的认识。中国特色社会主义的科学内涵和基本构架日益丰富完善，由道路、理论体系和制度的“三位一体”，发展为道路、理论体系、制度、文化的“四位一体”，并在此基础上由“三个自信”发展到“四个自信”，并贯穿整个中国特色社会主义事业发展过程的始终
（二）进一步深化了对治国理政规律的认识
从我们党治国理政历史的继承发展过程来看，治理社会主义的历史实践已经走过了不平凡的历史进程。在以往的社会主义实践中，主要的历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。今天就是在新的历史起点上把以往世界社会主义实践中“没有解决得很好”的问题进一步解决好，以治国理政的成功充分证明社会主义制度的优越性。
中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的，这点并不奇怪。今天，我们党治国理政的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。全面深化改革不是权宜之计，而是谋长远，谋党和国家的长治久安。
党的十八大以来，我们党根据本国传统、现实国情和长期治理经验，创造性地推进治国理政事业，形成了治国理政新理念新思想新战略，创造了不同于历史上其他社会主义国家的治理模式，也不同于西方资本主义的治理模式，形成了对比于西方社会治理的独特优势，也为如何治理社会主义社会提供了成功经验，这是我们党在新的历史时期治国理政的根本特征和重要创新。当今世界出现了“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对照，这也从一个方面反映了我们党对治国理政规律认识的进一步深化，反映了运用中国特色社会主义制度治理国家的有效性、优越性。如果说以往我们更多地从理论上根据历史规律来闸释社会主义制度的优越性，那么21世纪我们则必须运用高于和好于资本主义制度的经济效率与治国理政能力，来展现社会主义制度的优越性，这是中国特色社会主义对人类社会发展和制度文明作出的巨大历史贡献。
(三)进一步深化了对社会主义现代化建设规律的认识。
实现中华民族伟大复兴，就是实现社会主义现代化，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，深刻阐明了社会主义现代化的必由之路、发展蓝图、总体布局、战略布局、发展理念、保障力量、对外关系、领导核心和科学方法，是建设社会主义现代化强国的科学指南，为在新的历史条件下把社会主义中国建设好、发展好、治理好，由一个发展中的社会主义大国向一个社会主义现代化强国转变，提供了基本遵循。
在探索符合中国历史传统和现实国情的现代化发展道路上，中国共产党人立足本国、面向世界，既坚定不移地走自己的道路，又博采各国各地区发展道路之众长，走出了一条人类历史上前所未有的现代化新路。
历史和现实都表明。人类发展迫切呼唤一条不同于西方现代化的另一条新道路 以民族复兴为目标的中国社会主义现代化道路。既超越了西方的现代化，也超越了历史上和现实中其他社会主义的现代化道路，走出一条包括经济现代化、政治现代化、文化现代化、社会现代化、国家治理现代化等全面的现代化道路，为人类现代化发展做出了巨大贡献。
(四)进一步深化了对共产党执政规律的认识
“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”改革开放以来，我们党在建设什么样的党、怎样建设党的问题上，取得了许多规律性的认识。党的十八大以来，党面临的国内外形势环境发展之快、改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，都前所未有:党员队伍结构、思想状况发生深刻变化，党要带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。以习近平同志为核心的党中央，以全面从严治党为主线，坚持思想建党和制度治党紧密结合，把全面从严治党纳人“四个全面“战略布局，实现了马克思主义政党治国理政与自身建设的高度统一，实现伟大斗争、伟大工程、伟大事业的高度统一。
以习近平同志为核心的党中央，从思想、组织、作风、制度、纪律和反腐倡廉建设等各个方面、创造性回答了“建设一个什么样的马克思主义执政党，怎样建设马克思主义执政党”的问题。首先，马克思主义执政党必须有坚如磐石的理想信念。其次，马克思主义执政党必须成为坚强领导核心。第三，马克思主义执政党必须旗帜鲜明地将政治作为补钙壮骨、强身健体的根本保证，作为培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径;第四，马克思主义执政党必领严明纪律和加强党内监督，恢复光大这个优良传统和独特优势，重新确立了“党的团结和统一是党的生命”的根本原则;第五，马克思主义执政党必须持续不懈地加强作风建设和反腐败，打破了所谓的“反腐败党亡，不反腐败国亡”的“两难”悖论，找到了一条跳出“历史周期率”的新路:等等。总之，习近平的治国理政思想，进一步深化了对马克思主义执政党的性质宗旨、历史使命、执政理念、执政基础、执政途径、根本保证等的规律性认识，是对马克思主义政党建设理论的丰富和发展。
(五)进一步深化了对人类社会发展规律的认识。
中国的问题本来就是世界的问题。进入21世纪，中国的发展与人类社会的发展更加紧密地联系在一起，中国发展道路的探索创新也在为人类社会发展提供新智慧、新经验。我们党着眼于中国走到世界舞台中心的新阶段新形势，致力于为人类对更好的社会制度的探索提供中国方案，在人类社会发展趋势、发展目标、发展道路等方面，在人类社会发展中建立更为合理的国际关系和国际秩序等方面，都提出了新理念和新思想，从而深化了对人类社会发展规律的认识。
构建人类命运共同体，是立足中国，面向世界，把中国发展和世界各国发展和世界各国发展有机结合，既坚定不移地走自己的发展道路，又把握历史大势，遵循人类社会发展规律，同时向人类社会提供丰盈鲜活的“中国智慧”“中国经验”“中国方案”，以中国道路和发展理念引领塑造人类社会发展的新未来。
（作者单位：中共昭通市委党校）
