2025年,市委党史研究室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想,在市委、市政府的正确领导下,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,围绕“谁执法谁普法”工作规划的要求,广泛开展史志系统普法宣传教育,促进广大干部职工法治意识稳步提升,法治环境不断改善,依法治理能力持续提高,为史志人员服务营造了良好法治环境,取得了一定成效,现将2025年普法履职情况报告如下。
一、履职工作情况
(一)加强组织领导,夯实工作责任
1.室领导切实履行法治建设第一责任人职责,通过组织召开室主任办公会的方式,研究部署法治工作,对普法工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各(处)室密切协作配合的普法工作格局,认真履行法治工作组织者、推动者和实践者职责。
2.成立市委党史研究室“八五”普法工作领导小组,领导小组组长由室主任兼任,副组长由分管副主任兼任,拟定印发2025年年度普法依法治理工作计划,编制工作任务台账,对普法任务进行细化分解,推进普法工作全面开展。
3.聚焦重点工作任务和关键环节,将法治建设和普法工作纳入年度工作要点,与史志业务工作同安排、同部署、同落实、同考核,确保各项任务落地落实。
4.根据《昆明市2025年度普法日历》、普法重要工作提示单和重要普法活动通知等,及时报送普法工作信息和相关材料,进一步压实工作责任,做到年度有计划、有安排,平时有检查、有总结,工作有目标、有步骤,各项普法工作稳步推进。
5.严格执行“三重一大”事项集体决策制度,凡是涉及史志业务的重大决策、重大项目、重要人事任免及其大额资金使用,必须通过班子集体酝酿、民主集中、室务会研究决定后执行。
(二)落实学法用法制度,提升法治思维能力
1.领导带头学。紧紧围绕习近平法治思想、党内法规、国家法律三个重点内容,聚焦领导干部这个“关键少数”,推动室理论学习中心组学习制度化、规范化,采取自学和专题学习的方式认真学习习近平法治思想、党的纪律规定、《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规及业务相关法律法规内容,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展的能力和水平。
2.全员主动学。单位采取集中学习、专题学习、教育培训与干部职工自学相结合的方式开展习近平法治思想、宪法和《中华人民共和国民法典》等法律法规学习,鼓励干部职工利用业余时间进行自主学习国家法律法规、地方规章外,借助云岭先锋、学习强国普法云平台、网络直播等资源学习平台、专业法律书籍等资源,带动干部坚持读原著、学原文、悟原理,并开展交流研讨,促进依法履职意识入脑入心,加深对法律法规的理解。结合实际,单位每年组织干部职工观看法庭庭审视频不少于2次,全面增强学法效果。
3.联系实际学。严格落实领导干部述职述法述廉制度,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治政府建设等情况作为领导干部年度述职述廉述法的重要内容。结合本单位工作需要、行业专业要求,加大对《党史学习教育工作条例》、国务院颁布的《地方志工作条例》《云南省地方志工作条例》等与履职密切相关的史志工作领域的法律法规学习,有效提高业务工作能力水平。
2025年至今,室专题研究法治建设年度工作情况1次、法治专题学习3次,理论学习中心组(扩大)会议集中学法5次、集中组织干部职工学习法律法规9次。2025年10月23日和2025年11月6日,集中组织全体干部职工观看庭审视频2次,通过观看庭审视频实际案例,帮助干部职工增强法治意识,识别潜在风险,让大家直观理解法律,推动法治建设进程,提升依法行政能力。2025年11月21日,集中组织全体干部职工到昆明市警示教育基地开展警示教育,通过观看真实的案例和展览,特别是发生在周边违纪、违法警示教育案例,让全体干部职工从中深刻汲取教训,提高拒腐防变和抵御风险的能力,从而更好地履行职责,保持清真廉洁的政治本色。
(三)加大宣传力度,夯实普法根底
1.开展法治专题宣传活动。积极组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、“4·15”国家安全教育日等普法宣传活动,向社会各界、企业和群众广泛宣传普法宣传,大力弘扬法治精神。重点加强对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、反电信诈骗知识以及防范非法集资等与生产生活密切相关的法律法规知识宣传。
2.探索创新精准普法模式。驻村工作队员利用在村工作的契机,为当地群众发放《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规宣传图册,向居民普及《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国民法典》等与妇女生活密切相关的法律法规知识,对含有保护妇女权益保护条款的法律等内容进行了面对面、一对一详细地讲解,以案明理,以案释法,深入浅出的将法律知识传输给居民,以解决实际所需。
3.拓宽宣传媒介。利用机关文化走廊张贴法治宣传挂画、单位门户网站、单位微信工作群等新媒体平台,开展普法专题宣传主题活动,拓宽宣传媒介。
二、当前存在问题
(一)法治队伍建设较薄弱。法治队伍建设存在短板,法律类专业类干部职工总数较少,法制宣传还不够有力。
(二)少数干部对法律知识学习重视不够,运用法律手段处理业务的水平和能力还有待进一步提高,法治教育的宣传形式比较单一、缺乏创新,宣传效果不明显。
(三)普法宣传教育计划落实不够全面。按照法治建设工作进度,拟定普法工作计划及普法责任清单,但在现实工作中,受客观因素影响,普法宣传工作还不够全面细致。
(四)法治宣传教育经费不足,开展法制培训和宣传经费支持不够。
三、下一步打算
(一)健全组织领导,落实普法责任。进一步完善法治建设工作领导机构,分管领导齐抓共管、各内设处室积极参与的普法工作机制。加大对普法责任制的宣传,细化责任清单,明确任务、内容和重点时段普法宣传,在宣传法治、矛盾纠纷化解等方面发挥重要作用。
(二)坚持示范引领,领导干部带头学法。积极完善领导干部学法清单,深入推动经常性学法。开展以案释法、警示教育等活动,增强学法的覆盖面和吸引力。加强法治培训,确保法治培训数量和质量,把法律知识学习作为加强各级领导干部思想政治建设的重要载体。
(三)丰富普法形式围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,开展法治宣传教育和专项治理活动,扩大宣传范围,丰富宣传手段,营造出浓厚的全民守法的社会氛围。
(四)进一步完善法治队伍建设体系,加强理想信念教育、法律服务队伍建设,创新法治人才培训机制,高质量、高标准做好法治工作。
(五)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧密结合工作实际,围绕“民法典宣传月”、“国家宪法日”等重要时机及节点,加强对新颁布、新修订法律法规的普法宣传,不断拓宽普法宣传途径、平台和载体,增强普法效果。
昆明市委党史研究室
2025年11月21日