昆明市财贸系统“大跃进”运动 昆明市财贸战线大跃进是服务于和服从于工、农业大跃进而展开的。1958年至1960年,财贸战线的干部和职工,在市委和人委的直接领导下,市委财贸部认真抓财贸战线的大跃进工作,财贸干部和职工都积极投入了这场运动。1958年6月,财贸系统提出以“大购大销”为主要内容的十个大干的任务;1959年在深入贯彻党的八届六中全会决议“更大、更好、更全面”的跃进,确保省委提出的四大指标的实现;1960年继续围绕“四大任务”、“五大运动”并以服务为中心,大抓市场安排,开展技术革新和学习的三套锣鼓一齐敲响的群众运动。 在“一大二公”思想的影响下,流通体制和流通渠道被作了大调整,全市先后对集体供销社商业、合作商业、合作小组小商小贩进行了大规模的“改造过渡”,变成了国营商业。多种经济成份,多种经济结构,多条流通渠道的体制,被急于过渡为全民的单一流通体制,集市农贸市场被关闭,个体私人经营被取缔,由此形成了购销统得过死、渠道单一、流通不畅、中间环节过多、适销对路产品减少、资金周转不灵等弊端。加之三年自然灾害,农业不断减产,主要农副产品收购大幅度下降,粮食1960年比1959年减少收购3472万公斤,下降25.55%;食用植物油减少收购3472万公斤,下降50%;肥猪减收18844头,下降21.83%;蔬菜减收14211吨,下降36.33%;家禽、鲜蛋等副食品收购量也有不同程度的下降。由于“以钢为纲”的工业大跃进,大量抽调农村劳动力,且农村是以“一大二公”的体制升级过渡,建立人民公社,大刮“五风”等,这就严重地挫伤了农民生产的积极性,致使农副产品生产连年下降,收购减少,市场供应十分紧张,供求矛盾突出,严重影响了人民的正常生活需求,出现了水肿病和饿死人的现象。 一、商业体制的大跃进 1958年1月8日,昆明市财贸系统在“一大二公”思想的影响下,实行政企合一,撤销了13个专业公司,成立了商业局、食品局、贸易局、菜蔬局、福利局和郊区局六个局。先后两次对集体商业,包括供销社系统进行了直接过渡,变集体商业为国营商业。在正义路一条街搞“试验田”,撤并公私合营网点,把原来网点“小、密、多”变成了“大、稀、少”。到了1960年5月20日,市委还再次批转同意市人委财办党组“关于1960年对小商小贩组织改造的报告”。报告中说:全市小商小贩根据1960年一季度统计,除已过渡国、合营企业的以外,还有3219人,其中城区(盘龙、五华)3183人,占98%。这部分小商小贩绝大多数已纳入社会主义改造轨道,其中合作商店27个,2937人,占92.27%;合作小组9个,184人,占5.78%,单干户62人,占1.95%。据城区27个合作商店今年三月底统计,共有商业网点646个,占城区商业网点的48%,1960年一季度营业额为347.6万元,占社员零售商品总额的3.47%,比重虽不大,但具有小型多样、机动灵活的经营特点,对供应人民生活中的零星消费需要,在市场供应上起补充作用。合作商店成员中,老弱多,据统计,平均年龄是53岁,46岁以上的就占65%。经过一系列的社会主义教育,小商贩在政治上也大有进步,在他们成员中,进步面不断扩大,城区27个合作商店,在1959年底政治思想排队情况是:进步的占43%,中间的占46%,落后的占11%。报告中还说:小商小贩历年来在接受社会主义改造上有进步,为过渡国营创造了条件,但由于小商小贩队伍的复杂情况,存在两条道路的斗争,因而继续加强对小商小贩的社会主义改造不仅必要,而且还具有长期性。根据上级的有关指示,财办认为1960年对小商小贩的教育改造工作必须继续贯彻在为社会主义建设事业服务中,继续加强思想改造的方针,为适应当前的特大跃进形势,把小商小贩的组织改造工作提高一步,全部小商小贩在全面安排下,采取过渡国营商业和下放公社并举的办法,措施是:将商业、饮食业的合作商店过渡为国营商业。将服务性行业的合作商店人员、资金、财物及个体下放街道、结合城市人民公社化统一安排,在业务经营上,只限于服务行业或转业从事生产劳动。对所有利润按市、区各分50%处理。对无证无照黑户,进行彻底清理,坚决取缔,严肃处理。尤其是投机违法户,按地区交公社安排其从事生产劳动或从事服务行业。今后不再允许个体商贩存在,随时发现随时取缔,投机违法者严格处理。同时,对全市的农村集市贸易实行关闭,在“大购、大销”的口号下,实际上形成了国营商业独家经营,流通不畅,品种减少,冷滞商品积压,农副产品涨价,供不应求,消费越来越紧张,造成了严重的损失,商业处于被动局面,市面萧条。 二、财贸系统提出“十个大干”的跃进规划 在1958年下半年财贸系统提出了“十个大干”,其主要内容:一是大干购销。在工、农业大干快上的气氛下,商业系统提出的。1958年下半年财贸战线社会商品零售总额计划为1.6亿元,比上半年的1.01亿元,增长58.09%,比去年同期实际数1.1680亿元增长39.6%。销售计划为3.8亿元,比上半年0.88亿元翻四番,比去年同期翻4.3番。二是大办工业。指标任务是建厂2000个,产值3亿元,比1957年翻九番。还要协助农村建厂500个,为农村解决资金和技术问题。三是大建副食品生产基地。为了保证工矿、城市人民生活的需要,除已建六个国营蔬菜农场外,再建四个乡、社国营蔬菜农场。四是大干财政金融。搞好大收大支,大存大放,高速度筹集资金,合理、节约使用资金,支援工农业大跃进。具体指标是比1957年的财政收入翻一番,争取一倍半。中央收入增长一个亿,地方增收4.7倍。五是大收废品。收购废品,目的是支援炼钢、炼铁、炼铜,收购任务指标金额要达到500万元,市民人均达6.5元,钢铁回收8000吨,品种10000件。行动口号是“全民动员,人人动手,收集废品,美化家庭,支援工业建设,突击一个月,要把钢、铁、铜、锡收干净。”目标是:“废品收购超(广东)新会,全省争第一。”在这种思想的指导下,包括历史文物护国门的铁都几乎被撬完当废铁收购。六是大改经营管理。在商业职工中,在基层全部实现无脱产管理人员,营业小组推行业务管理员制度,从而达到人人当家作主。结合体制改革,实行六项指标,七权下放,除上半年下放和调出支援工业生产的人外,再精简4500人,支援工业建设。七是大力提高服务质量,改善服务态度,年底实现良好的服务城。以北京天桥为榜样,彻底改变服务方式,大力推行敞开售货,送货上门,购销结合,流动推销,预约送货,代客采购,无人售货等。积极指导帮助建立街道食堂100个,机关包饭食堂30个,整顿扩充100个洗衣组,增加旅店服务项目。同时,要改进服务,做到“有礼、有接、有送”,“主动、耐心、热情”,待顾客如亲人。设光荣榜,服务公约,顾客评议台。年底实现良好服务城,做到人人插红旗,店店满堂红。八是大搞调整商业网点。调整要有利于生产、消费、经营管理和成本核算。采取“添、撤、扩、并”的方针。八月调整完毕。要使全市商业网成为一个中心区,又有面广的卫星网;有大型的综合门市,又有中小型星罗棋布的购销店;有固定的购销点,又有流动推销送货上门,上山下乡的货郎担。九是大搞技术革命和文化革命。保证按质按量迅速供应有关各项生产工具和用具。力争“十一”节前全部仓库实现运输机械化,自动销售粮油。自动量布、杀猪杀羊半机械化,土机械化,推行快速育肥猪,推广自动照相、立体照相等等。对现行规章制度本着“改、并、简、废、留、立”的精神,大刀阔斧进行改革。8月底以前要扫除文盲和半文盲。全系统要办一所业余大学,各局办一所政治、业务、文化三结合的业余中学。十是大搞协作。破除本位主义,树立整体观念,以生产为根本,实现工商、农商、城乡之间、商商之间、批零之间全面大协作,互相促进,共同大跃进。 实现“十个大干”,首先要政治挂帅,切实加强领导,每个区、乡党委书记中派一人专管财贸工作,切实抓好财贸战线的大跃进。这就是财贸战线的宣言书和动员令,财贸战线轰轰烈烈的大跃进由此一步步深入。 三、供销商业的“大购大销” 在三年的时间里,在商品流转计划、财务计划及其他制订上,追求“高速度,高指标”,于是出现了脱离客观实际的“大计划”,各级供销社在下达时又“层层加码”。为了完成任务,在“条”与“块”的双重领导下,全市供销社系统发动了“大购大销”运动。对人民公社、大队、生产队赊销生产、生活资料;对农副产品、地方工业品预付货款;不问市场需要,不管适销对路,盲目对农村社队、地方工业推行“生产什么,收购什么,生产多少,收购多少”。在这脱离实际的错误思想指导下,基层职工不见商品就“指山收矿”、“指水收鱼”、“是物皆收”。收购了大量质次价高的商品。“大购大销”搞乱了供销社的经营管理,造成重大失误。 1958年,市郊区供销社为了促进生产大跃进,提出一个伙食团一日保证供应一市斤食油。晋宁县委在布置春耕生产工作时提出“加酒、加油、加干劲”,保证社员身强体壮,力争农业大丰收,指令供销社在春耕生产中投放白酒、腊肉、有钱收钱,无钱吃了再说。供销社几经层层请示,最后县委决定坚决投放,并反复强调这两种商品不拿出来,商业部门就没有“生产观点”。因此基层供销社只好在强迫命令下搞赊销,仅呈贡区不分白天黑夜送腊肉到生产队,赊销34万元。 1958年4月,市郊供销社提出开展“十大收、十大销和八不怕”的口号。“十大收”:扩大宣传收;翻山越岭收;挨门挨户收;委托私商收;约时定点收;随到就随收;大小都要收;多少一齐收;以货换货收;公平合理收。“十大销”:供不应求重点销;季节商品及时销;近处不销远处销;国内不销国外销;出口商品扩大销;新的商品试制销;不适需要改制销;原料不销加工销;互相支援两利销;委托社队搞代销。“八不怕”:不怕零星分散;不怕数量多大;不怕山高路远;大怕刮风下雨;不怕肮脏味臭;不怕肩挑担磨;不怕技术复杂;不怕一切困难。 1958年4月,市郊区供销社党委提出了整改运动的行动口号:服务生产加油干,经营作风大转变,当前抓紧过“五关”(超计划关、副业生产关、开发山区经济向野生植物原料进军关、保证春耕生产资料关、消灭管理混乱关),各项任务超计划,采购计划翻三番,生产资料三包干。 1958年8月,市供销社提出下半年工作口号:立大志、下决心、争上游,开展“十干”(废品收购拼命干,生产资料加劲干,土产采购抓紧干,野生植物突击干,大办工业加油干,产值产量使劲干,经营管理认真干,技术革新大胆干,领导干部带头干,发动群众一起干)、“五比”(比指标先进完成好,比干劲钻劲,比先进措施办法,比领导方法和发动群众好,比创造革新多)的流动红旗竞赛,保证各项任务的完成。 四、决战四十天,欢庆跃进年 商业战线在1958年11月24日提出了“决战四十天,欢庆跃进年”。在这个口号的鼓舞下,二级站购进完成年度计划的106.97%,销售完成95.12%,费用降低1.01,利润超额年计划的54.4%,资金周转加快1.05次,工业产值完成103.2%。在为生产服务上,进一步加强生产观点,全力地开展了大购大销,保证了市场供应,支持了工、农业生产的高速发展。在大搞服务方面,创造了新型的服务方式33种,开展了10满意运动及7项竞赛。在工业生产方面,加工制造了适合市场需求的产品500种,建立了加工车间57个。大跃进近一年来的工作成就是惊人的,是有史以来不平凡的一年、大转变的一年。财贸战线决战四十天,力争全胜,力争全国第一,达到高额超计划地实现各项任务的具体指标是:二级站,购进指标按跃进计划超额35%,达17145万元;销售按跃进计划超额40%,达23814万元。批零商店购进按跃进计划超额56.09%,达13563万元;销售按跃进计划额40.48%,达14623万元。零售商店费用水平到年底平均达1.9,金额为436万元。总费用水平,金额67万元。批发商店费用水平,到年底平均达3.5,金额436万元。上缴利润年底平均达5.06,金额745万元。资金周转40天内,批发周转一次,零售周转二次。劳动工作量零售全年每人10万元,批发每人30~35万元。二级站全年人均40~50万元。工业产值计划,保证超额完成。 以上指标全部实现后,工作量及费用跃居全国第一,资金周转在全国居于上游,六项指标在全省夺取第一。 据此口号,做了以下工作: 一是大力组织地方生产。以地产为主,争取外援为辅,协同生产部门安排生产,根据市场需要,具体规划产品,产品生产一经安排,就是帮助生产部门对找原料。 二是加强与生产部门的结合,深入实际参与生产,批发站在生产部门建立试验田,到工厂共同生产,共同研究问题,解决问题。 三是注意各部门之间的协作,争取各方支援。特别注重与直接生产部门的协作,贯彻“人人为我,我为人人”的精神,提供给生产部门各种方便,并制定一个经常协作的制度,以便密切产、销关系。 四是加强驻厂员。有关主要产品的生产部门,派驻厂员,对驻厂员要下达任务、指标,对他们的工作定期汇报检查,开展评比活动,驻厂员的任务是:①根据市场需要,及时反映工厂试制的新产品。②会同生产部门共同研究、改进新产品,提高产品质量。③帮助生产部门开辟货源,寻找原材料。④沟通产、销之间联系,负责互换意见。⑤负责产品价格、质量、数量的鉴定验收。⑥在厂党委领导下,积极参与生产、学习、增加生产知识,以便指导生产。 五是省外物资的组织工作,主要是加强采购力量,加强中转站的工作,清理在途商品,争取早日把商品运往目的地。同时建立情报制度,加强对采购人员的领导。 六是改善供应方法。凡是紧俏商品,首先保证钢铁基地的需要,进行合理分配,提倡节用,研究推广代用品,以缓解供需矛盾,对一般的日用工业品,要放手供应,防止惜售。 七是教育职工正确理解当前市场所发现的产不足销的问题,加强对消费者的宣传工作,克服在大购大销中的畏难情绪和保守思想,发挥主观能动性,调动企业中有利因素,不断改善购销中的困难和问题。 在提高经营管理方面,提出要进行业务技术革新和业务改革,改革的中心任务就是要搞机械化、半机械化及自动化,在改革过程中,同时要搞制度整顿,对财务及物价管理方面的混乱现象,要在年终结算时开展一次物价清理,要求年底达到账、款、货完全相符,物价执行及时、正确,消灭错价、漏价等现象,到年底财贸系统技术改革突破300项。 在巩固现有的商办工业方面,提出对商办工业要加强管理,提高产品质量,按产品生产性质进行分类,制定不同的管理办法。从原料进厂、生产过程、产品出厂等各项开支必须有一套简单易行的科学管理办法,有些生产车间要整顿合并。一般能自给自足企业,对生产需要的原材料,要争取必要的外援。对现有的企业,根据情况,增加一定的设备,加强生产领导,领导要切实抓产值、抓技术、抓时间、改变企业的劳动组织,充分发挥现有生产设备潜力,要做到人机两不停,人停机不停。在企业中开展技术革命,决战期要达到50大项,试制新品种20个,同时加强职工思想教育及劳动纪律教育,建立必要的责任制度及考勤制度。 在加强市场管理方面,要应用各种宣传工具进行市场宣传,尤其是守法观念教育,使之做到家喻户晓,人人皆知。根据形式变化,对不同对象分别采取不同的管理方法。具体要求是:①抓购销计划检查,通过检查要扩大购销的开展,促使国家计划完成。要针对部分商品价格混乱,加强物价管理,对服务质量进行一次检查,做到更好的为生产和消费服务。②加强对外来采购员的管理,以达到物资的合理分配,促进工农业生产发展,对一切投机违法者,要严厉打击。③整顿交易所和行栈业务,主要是提高服务质量,同时加强对交易所的领导,从而发挥交易所在市管工作中的积极作用。 在党的建设方面,提出要加强党的领导,坚持政治挂帅,确保思想工作双跃进。党章规定:企业中党的基层组织的任务是“应对领导和监督本单位行政机构和群众组织积极地实现上级党组织和上级国家机关的决议,不断改进本单位的工作”,据此,政治工作和组织工作也要大跃进。具体做法: 第一,加强党的集体领导,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是认真贯彻毛主席所指示的“大权独揽,小权分散,党委决定,各方去办,办也有决,不离原则,工作检查,党委有责”这一党的领导原则。其次是做好“三统”,即:统一规划,统一安排,统一党、政、工、团的力量,扭成一股绳,重大问题支部讨论决定,具体布置,一齐下手,分工负责去完成。二是为不断提高支部的领导水平,应注意经常总结这方面的经验,以便更好地领导企业各项工作的跃进。三是破除保守,积极慎重地发展党的组织,壮大党的队伍,并通过发展新党员和预备党员的转正,深入广泛的在全党以及全体职工中,进行一次党员八项条件,中国共产党与中国革命的共产主义思想教育,造成声势,使之成为推动中心工作的巨大的政治动力,具体任务是年底前一定要按质按量完成发展新党员的任务,其次是要发展新团员,至于工会会员,凡够条件的,都可以吸收为会员。四是党、工、团的民主选举工作,根据财贸部安排,要求在11月底前结束,结合选举,进行一次民主与集中,自由与纪律的民主教育。 五是继续开展支部工作竞赛评比,相互学习,交流经验,取长补短,共同提高,要求年底先进支部占上游支部的50%。 第二,党的基层组织工作的中心是做好政治思想工作,并充分发挥人的主观能动作用,“事在人为”,群众的主观能动性是一个伟大的动力,这是马克思主义的真理。为此, 一要坚持两条路线斗争,把领导干部的整风搞深、搞透、搞彻底。二要政治思想工作群众化,人人做政治思想工作,事事做政治思想工作,个个论虚,样样论虚,遇事就辩,大事大辩,小事小辩,不通就辩,加强共产主义思想教育。 三要及时、鲜明、生动、多彩、形象化、深刻化,防止固步自封。要群众性地创造新的形式,要做到对一个人的政治历史、每时每刻的思想动态都要了解。四要全面开展多种形式的评比,要事事评比,人人评比,样样竞赛,个个打擂比武,实践证明,这是抓两头,带中间,推动各项工作全面大跃进的有效方法。因此,在四十天的大决战中,单位间、单项间、同工种、综合性的要展开百面红旗竞赛,个人间广泛进行全年先进比赛,要求年终评比,全年先进工作者占总职工人数的30%。 第三,办好红专大学。12月份各门课程都要开课,并广泛开展“职工创作万篇文章运动”,提倡人人创作,字数不限,写作形式不拘一格,如:诗歌、散文,小小说等等。 第四,干部工作是党的组织工作的重要一环。为适应工农业生产大跃进,社会主义建设高速发展这一新形势发展的要求,必须打破保守,积极提拔一批干部,其主要条件是:政治历史清楚,各种政治斗争中表现积极,立场坚定,观点明确,大跃进以来,干劲十足,确实具有共产主义觉悟,又有一定的领导能力,德才兼备。 第五,加强对党内、党外一切违纪现象和执行党的政策决议的监督检查工作,确保党的政治决议从速贯彻,正确执行。 第六,在大跃进中,领导干部要关心和注意做好职工的福利工作,以更好地巩固和发扬职工的干劲,推动工作更大跃进。 总之,昆明商业战线在1958年决战四十天的总动员中提出,我们不可避免的会遇到一些困难,但只要在战斗中树立必胜地信心,意志坚定,勇往直前,一定能够取得胜利,到年底高奏凯歌欢庆一年的胜利。这就是昆明商业战线大跃进的动员令,宣言书,大决战。 五、支工、支农,大量抽调和下放商业干部和职工 在三年大跃进期间,商业战线根据市委的安排,曾多次抽调商业干部和职工支援农业兴修水利、秋收秋种、春耕生产和大战钢铁,而且每次抽调人数不少,直接影响了商业服务工作。在跃进的1958年初,首先掀起了支援水利为中心的生产高潮,一次抽调的人数就达4600人,除第一次到松华坝水库的1361人、到金殿水库的984人外,有2300多人浩浩荡荡地奔赴到安宁区的梁王寨水库。 1958年7月,市委动员五万个劳动力参加工业建设,在财贸系统进行商业改革和商业网点调整,一次就抽出5500人去支援工业建设。而且还要求30岁以下的青年必须占30%,达到1650人。 从1958年7月到1959年9月间,共抽调3943人,占财贸职工比例的16%。这支义务劳动大队,始于1958年7月15日,是在昆明市人委支援工业办公室的统一领导下建立起来的,最初财贸系统成立了两个大队,一个在跑马山,一个在东庄,建有两个仓库。到1958年8月9日,又在茨坝机床厂将两个大队合并成为一个大队。担负着机床厂、昆钢、红钢等厂的建厂任务。这个大队的成员是由商业局、贸易局、粮食局、食品局、菜蔬局、福利局等六个局和供销社七个单位,分期分批轮流抽调职工组成的。目的是要使财贸职工个个有参加劳动锻炼的机会。在第一期工程中,用了二十天的时间,一大队在跑马山的306人,完成了一个烟、麻仓库的基建任务,二大队在东庄完成了一座冷藏仓库的基建任务。在这些建设过程中,大队的全体商业职工,克服了重重困难,在倾盆大雨中,坚持日夜苦战,发挥了冲天的干劲,提前完成了工程任务,使财贸职工义务劳动打响了第一炮。 第二期工程是从1958年8月9日至30日,用了二十天的时间,在茨坝支援机床厂完成了一个大型车间的土方工程、修了一条马路和清理现场等任务。其间抽调200人到马街支援电机厂突击完成了第二个大车间的基坑工程。 第三、四期工程是在昆钢。完成了两个炼钢车间与轧钢车间的土方工程;完成了配合安装公司、担负二号高炉安装的辅助工任务;完成了淘沙、供应二工段的施工用沙任务;完成了一条由钢铁厂到一平浪的运输线的土方与铺铁轨的工程。 通过一年多的支援工业建设,每期每批的广大职工无论在劳动生产方面或政治思想工作方面,都有很大的收获。 在1959年11月,昆明市商业局又抽调了3350人次去支援农业,大搞秋收秋种。这样商业职工本身的商业购销工作受到了很大的影响。 六、大搞回收废旧金属,支援工业跃进 财贸战线的商业职工和供销社在大跃进中,还进行了收购废旧金属的工作,为了支援钢铁生产把人民的生产、生活中好的铁、铜制品都强行收走了。1958年8月18日,昆明市委发文下达指标给各个区开展废品收购运动。通知强调,最近全市正在各个方面广泛开展废品收购工作,并取得了一定成绩,但还不够。群众发动得不深不透,各个地区发展也不平衡,由于全市工业生产处于一跃再跃的形势,各方面需要的原材料尤其以钢铁极其迫切。除了大力发展钢铁生产外,充分利用现有废弃物品资源极为重要,所以废品回收对支援我市工业建设具有积极作用。因此,必须在现有基础上,继续在全市范围内深入开展废品回收运动,采取种种措施,于短期内快速完成全市回收废旧钢铁10000吨,废铜500吨的任务,各区必须认真动员和保证完成这一任务。现将任务指标分配如下:五华区:废钢铁1200吨;废铜120吨。盘龙区:废钢铁1150吨;废铜150吨。官渡区:废钢铁1200吨,废铜85吨。龙泉区:废钢铁400吨;废铜30吨。西山区:废钢铁950吨;废铜90吨。海口区:废钢铁300吨;废铜20吨。安宁区:废钢铁800吨;废铜60吨。省级机关和市属厂矿企业机关单位回收废钢铁4000吨,由市供销社负责组织收购。 市委要求各区对以上分配的任务,必须坚决保证完成,不得动摇。具体方法上应继续坚持政治挂帅、领导亲自动手的原则,结合当前全市以大办工业为中心,广泛开展宣传,反复发动群众,通过突击办法,力争短期内完成。同时,必须做好宣传工作,坚持自愿原则和防止个别地区强迫命令的做法。 市委强调,为了充分发挥现有废品的作用,必须认真做好废品分配工作,根据保证重点和照顾一般的原则,对废钢铁的分配,仍按照各区收购数量按50%调市统一分配,其他有色金属应全部上调,市供销社应抓紧与各区研究具体的分配方案。 1958年9月24日,市委又发了“关于回收金属支援工业建设”的通知。通知强调,为了解决在工业生产跃进形势下需要的物资紧迫和原料供应不足的矛盾,昆明市开展了废品回收运动,发动全市人民群众共同为解除工业生产上的“旱象”而努力,两月以来,成绩显著,共收集了价值183.4万元的有用物资,其中钢铁2802吨,铜218吨,其他金属63吨,油桶8860个,有力地支援了工业基地的建设。但这些废旧物品大都是以社会上回收来的,对工厂企业,机关中部分闲置或可以代替的金属器材均未收集,所以还有很大数量的金属物资未被充分利用。由于全市工业生产一再跃进,对钢铁及有色金属的需要更为突出,根据省委指示,市委决定在全市范围内,再发动一次声势浩大的金属回收运动,奋战三昼夜,收集4千吨废钢旧铁,把一切无用和暂时可以不用的金属收集起来,支援工业建设。 到1958年10月止,通过商业部门三个月声势浩大、全民动员、人人动手的收购运动,收购废旧金属品的金额达3595936元,等于1957年全年收购总额778994元的4.6倍,其中收回废钢铁5118吨,铜394吨,汽油桶10471支。支援了工业“抗旱”运动。使无用变有用,死宝变活财,废品变黄金。但也伤害了人民群众的利益,各家能用的铁、铜制品都被敲坏当废品卖了。 截止1959年4月底,收购废旧物资的总金额达154万元,比1958年4月增长了3.7倍,其中收购杂铜127吨,废铅、铝3895吨,废钢铁571吨,废橡胶35吨,玻璃39吨,废纸296吨,破布60吨,对支援工业生产,解决轻化工原料不足,起到了一定的作用。但昆明市供销合作党委还要求在1959年5月下旬起再次掀起收购高潮。回收废旧物资总值达到400万元,杂铜300吨,钢铁2000吨,废纸1000吨,破布300吨,橡胶200吨。 七、财贸战线大跃进的经验教训 首先是在一大二公思想指导下,穷于过渡,急于过渡为单一的国营商业。把供销社和其他集体商业、合作商业、合作小组和小商小贩,先后进行改造过渡,变成了国营商业。把多种经济成份、多种经济结构、多条流通渠道的适应不同地域、满足不同层次消费者需求的灵活的流通渠道,变成了单一的一条渠道,违背了客观实际。这种思想直到改革开放后,才慢慢予以纠正。更为甚者是把农村集市农贸市场都关闭了,农村小生产者无法互通有无,搞得市场萧条,流通不畅,生活困难。 二是大跃进使财贸部门的人员逐年减少。1957年底,全市共有财贸职工34038人,占全市人口的4.26%,其中财政金融干部有1862人,国合企业的干部和职工18039人,其中的商办工业的干部和职工3300人,小商贩14138人。到了1959年5月底,财贸干部和职工共有21966人,占全市人口的2.19%,其中,财政金融干部1051人,国合企业干部和职工20915人(其中商办工业干部和职工5661人),小商小贩2551人,整个财贸人员1959年比1957年减少12072人,比1957年减少人数比例占35.46%。这些减少的人员,有9481人被市统一抽调支援新建和扩建工厂,其中科级干部有132人,一般干部264人,国合职工1688人,小商小贩7400人,退职退休448人,死亡104人,劳动教养1541人,各县区委在大跃进中抽调到区办工业及其他部门约500人左右。这样使财贸人数锐减,市委财贸部不得不在1958年8月请示市委,要求调整和充实财贸职工队伍,经市委研究批转,同时省计委分配给昆明市编制18335人。 三是浮夸甚行,粮食估产偏高,商业系统的粮食部门进行高征购,直接影响了人民生活,出现了饿死人、水肿病等问题。粮食产量是进行粮食分配的依据。但估产偏高,忽视了公余粮的征购政策,这就必然收购了过头粮,从1957年到1961年,全市粮食总产量依次为53751吨、47437吨、44299吨、39749吨、40679吨。依次征购为:13091吨,占29.16%;14230吨,占34.27%;16407吨,占45.97%;9649吨,占34.06%;9599吨,占32.2%。从以上数据看,三年大跃进粮食产量越低,收购比重越大,数量越多,人均自留粮越少。也就是说,从1958年到1960年,高征购很明显,粮食产量下降,征购数上升,1959年高征购达46%。可见浮夸风是害死人的。昆明市郊区由于城市基建,农田水利占地及扩大商品等,占用耕地面积15万多亩,加上两年多的自然灾害,农村“五风”甚行,谁产量报得少,谁就要插白旗,谁就是保守,就要挨批斗,粮食总产实际是下降的,但是,估产是大增产,加之粮食部门在征购中,缺乏深入细致的调查研究,特别是对农村实际情况不了解,对国家、对人民不负责任,谁也没有向市委反映正确的情况,连续几年一直在征购过头粮。在入仓库时,又单纯的从业务观点出发,交通沿线与坝区征多入库多,山区半山区入库少,这不仅造成不合理的负担。给农村农民安排口粮不足,违反了党的公余粮收购政策。农村的“一平二调”,共产风起了促进作用。对其他农产品的收购,过分强调国家需要的一面,忽视了群众需要和生活安排的一面。任务分配过大,购得多,留得少。收留比例的政策多变,往往不能贯彻和兑现。既不利于调动群众的积极性,又直接助长了财贸系统收购工作中的强迫命令。在组织生产和供应农业生产资料的工作中,片面追求数量,忽视规格质量,没有经过试点,即全面开花,没有考虑到有些物资增大了农业成本,以致造成人力、物力的浪费。供应工作中的强迫命令风,不利于贯彻“少留多分”按劳分配的现行政策,不利于发展农村生产力。 四是“五风不正”。工作中存在着浮夸风和强迫命令风。在农产品收购中,收购人员有的随便宣布统购,强行收购,平调硬卡。比如有些地区提出二户三只鸡,一户五个蛋的任务,树在山上,沙在河里,就报完成收购任务。在供应生产资料中,不管人家愿要不愿要,不顾规格质量,强行推销,硬性搭配上门,造成要求退货242万元。最后落实清退数还要多。1958年,提出一年内实现供应农业和农民生活中的生产资料分配搭配的要求,直接布置各县区××万斤淀粉的任务,根本没法完成。在储蓄工作中,也存在强行收储的现象,对于这些不良作风,群众称之为“强买强卖”,谈什么文明经商。商业工作脱离群众,没有把工作任务与党的方针政策很好地结合起来,提出任务指标超过客观实际,要求高,时限紧,只考虑需要;不考虑可能,致使任务完不成,完不成就搞强迫命令。工作中产生主观片面性。抓市场安排,忽视经营管理的改进,对城市工作抓得多,农村工作抓得少。在农副产品收购中,只强调国家需要,忽视农村生活需要,对农业生产资料的供应和日用工业品生产的安排,往往只强调数量,忽视了质量,强调洋的,忽视土的;只注意大件的供应,不注意配件的供应,只注意计划内商品的生产安排和收购,不注意小商品的生产和经营。在供应工作和分配商品中,注意了群众基本生活的需要,忽视了群众多方面的需要。分配商品不合理,对商品分配的重要性认识不足,又不及时总结经验,适应不了形势需要。在市场管理上,有时罚的多,教育少,行政管理代替司法管理,不区分不同对象进行处理。农村贯彻十二条后,对市场经营又疏于管理。私分商品形成了一股歪风,造成铺张浪费和贪污盗窃的大漏洞,使坏分子有可乘之机,损害了干部形象。幸好市委发现得早,采取了群众运动的办法,大张旗鼓地进行思想教育,认真严肃地进行了处理,扭转了私分成风的现象。其次有官商作风。这种作风在商品供应紧张、短缺时更容易产生和滋长,在商业队伍中一些人错误地认为:群众生活离不开他,人家求你,高人一等,盛气凌人,供应商品只凭个人好恶亲疏进行分配,甚至克扣他人,弄得许多同志都怕与财贸部门的干部打交道,反映出财贸队伍中已经存在脱离群众的问题。 五是在经营管理中执行制度不严。财贸部门几年大跃进中,在改革旧的规章、建立新的制度方面做了不少工作,什么大破大立,实际是破的多,立的少。有些地方只破不立,有些制度虽作了研究规定,但执行不力。有的已有明文规章,但缺乏经常检查,没有认真贯彻执行,没有形成制度约束。有的私定陋规,而干部的特殊风又助长了陋规的发展,造成了经济上的损失。一些企业,随便占用上缴利润,动用资金搞计划外的基建,随便动用产品,随便预付赊销。乱花国家资金,既不利于贯彻“一盘棋”的计划,又加重了市场紧张的压力。 昆明市财贸部门在三年大跃进中,农副产品估产偏高,收购过头粮,五风不正,制度不严等不良作风,给党和人民带来了不少损失。其 经验教训可以总结如下: 第一,在急于求成思想指导下掀起的大跃进运动,片面强调经济建设的发展速度,不能正确贯彻和执行党的方针政策。除了受总的指导思想的直接影响外,财贸战线在支援农业生产方面,所发生的一系列问题,都是只追任务,只听完成任务的多少,如果完不成,就不加分析地批评干劲不足,要反“右倾”。人们只好硬着头皮去干,就必然要做出违反政策的事。 第二,必须一切从实际出发。大跃进中,财贸系统存在的问题,好多都是因为缺乏调查研究造成的。粮食估产偏高,收购过头粮,致使农民饿肚子,农村出现水肿病和饿死人,这是一个极为深刻的教训。铁的事实表明,凡事要好好调查研究,不能光唯上,要从实际情况出发,要发扬遇事和群众商量的作风、艰苦朴素的作风。只知道执行上级指示,不与当地实际情况相结合,对于基层,有着重大的影响,上行下效,这一点作为领导者必须要有高度的自觉性,要以身作则,影响群众,只有这样,才能克服领导工作中的主观主义,克服思想上的片面性,克服盲目性,变被动为主动。 第三,要充分发扬民主。民主集中制是从群众中来,再到群众中去,要集中正确的意见,在群众中贯彻执行,而不是相反。在党的基层组织工作中,唯书、唯上不唯实,在大跃进年代,盲目服从,上面怎么说,下面也就怎么说,脱离实际,强迫命令,政治思想工作陷入一般化,口号化。总之,“大跃进”和人民公社化运动,是我们党在探索建设社会主义道路过程中的一次严重失误。 |